1.投资移民新规定资产需160万加元

　　加拿大移民部11月10日宣布，于12月1日起，重新开始接受投资移民申请。政府已经暂停接受投资移民申请近5个月。

　　按照新的投资移民申请要求，申请人个人净资产不能少于160万加元，在加拿大的投资不能少于80万加元，

　　加拿大政府今年6月26日暂停接受投资移民申请，部分原因是申请个案的积压过多，造成等候时间太长。魁北克省则按旧标准接受申请至10月中旬止。

　　在今年10月1日或之后收到的投资移民申请，将按照新要求办理，并与之前积压的个案同时处理。

　　政府报告显示，到2009年底，投资移民的积压申请个案高达27,865个，加上家庭成员，涉及人数达74,135人。相当比例的申请人来自中国大陆。

　　魁北克省的积压情况也很严重，到今年10月份，在香港和北京的签证中心已经有18,534个积压个案。

　　加拿大的现行投资标准是世界最低的，从1999年以来没有改变过，这个标准导致申请数量远远超过每年可接受的数目，以及处理时间增加。比如英国要求投资100万英镑，合160万加元;美国及澳洲也要求100万元的投资。但这些国家提供的是有限的居留权，之后才能申请永久居民。而加拿大则即时给予永久居民身份。

　　2.技术移民紧缩 申请需证明语言能力

　　联邦移民部自4月10日起，规定联邦技术劳工(Federal Skilled Worker)及加拿大经验类别(Canadian Experience Class,简称CEC)申请人需于递交申请表时，也提交他们最近的一次考试，而不是累积多次考试中每项成绩最好的证明。

　　移民部建议申请人参加由独立评估机构进行的语言公开试，包括英语的雅思(IELTS)、CELPIP，或法语水平考试(Test d’Evaluation de Francais,简称TEF)，以证明语言能力，而非以第三者撰写的书面报告(written submission)替代。

　　移民部今次对语言本身要求和移民技术评分标准并无改变，仍占移民计分中的24分。联邦技术劳工和加拿大经验类别的申请人，都要在申请时提交语言能力证明。但自4月10日起移民部官员不会审批候补文件;而4月10日之前的申请，在移民部官员审核文件前，申请人仍可用考取的更加成绩取代，以求加分。

　　根据新条例，从现在开始，申请人必须获得一个工作机会，或者必须有移民紧缺职业的工作经验，才有资格申请联邦技术工人移民。每年，移民部经过分析最新劳动力市场信息，和与省、地区政府、利益相关者和公众协商面对移民紧缺职业进行调整，2010年的紧缺职业共29个。

　　卫视接受的经济移民符合加拿大可提供的就职机会的数量和种类，以及减少申请个案积压和处理时间，移民部于2008年11月推出快速移民计划。自该计划的实施以来，联邦技术工人申请个案积压数从63万减少至38万，并在先前的系统下，则需要长达6年的时间。不过，在2010年第一季度，新申请的数目大幅增加，远远超过移民部的处理能力，目前移民部意识到需要更完善的做法。

　　3.难民改革法案成为法律

　　平衡的难民改革法案(Balanced Refugee Reform Act,Bill C-11)6月29日已经获得参议院通过，并于当天获得皇家御，准成为法律。

　　按照新的法案，被拒的庇护申请人可以使用一个新的基于事实的上诉程序。加拿大公民、移民及多元文化部长肯尼表示，这个做法可以在5年内为纳税人节省18亿元，因为被拒者不再可以在加拿大呆上好几年。该法案允许政府带来自指定国家的庇护申请人、以及有明显作弊迹象的庇护申请人采取加速个案处理的方法。

　　目前约有60,000名难民申请人在排队，决定申请是否被接受的程序平均耗时19个月。申请人从递交申请开始至所有法律途径都用尽，至其出境为止，平均需要4年半时间。

　　肯尼表示，自从提出这项难民改革议案以来，政府一直坚持，需要一个措施来抑制自民主国家的虚假庇护申请潮。修改后的法律将使政府可以更快速处理这些申请，以及那些被移民及难民局承认明显没有理由的申请。在快车道上的这些被拒申请人将在几个月内出境。“这将是保护加拿大移民及难民制度声誉的关键措施。”

　　加拿大政府计划通过，政府及私人赞助的计划，增加接收20%的联合国难民，即每年增加接收2,500人。

　　4.政府资助海外医生认证 简化执照申请

　　加拿大人力资源及技能发展部(HRSDC)、加拿大联邦医疗监管局(FMRAC)和加拿大医学会(MCC)9月1日宣布：加拿大将在2012年启动一个电子网络服务系统，以方便和简化医生执照的申请过程。

　　该系统将大大简化和加速外国医生和国际医学生的医生资格认证手续。联邦政府同时宣布资助(MCC)的外国医生的资格及证书认证项目。

　　加拿大安省公平专员办公室(The office of Ontario’s fairness commissioner,简称OFC)今年4月公布的一份调查显示，78%的本土医学学历人士比海外学历背景申请人完成认证要少一年。并且只有28%的外海学历背景申请人能完成认证。

　　加拿大医学界一直强调医生资格标准化评价的存在，是为了保障公众安全。“政府正在努力帮助外国医生和国际医学生简化和缩短执照的申请和执照资格认证及相关事宜。”肯尼在接受大纪元记者的提问时指出：“但是，合格的临床训练和考核是加拿大联邦医疗监管法的要求，任何人都无法逾越。”

　　5.肯尼出访亚洲 誓言打击假结婚移民

　　加拿大公民及移民部长肯尼10月在亚洲出访期间，表示政府打击假结婚移民的决心。

　　肯尼表示，加拿大驻香港领事馆今年的婚姻移民申请拒签率将下降至34%。这个结果得益于加拿大方面的努力，他期望得到中国有关当局的合作，更有效地打击移民申请中的诈骗行为。

　　2009年，通过加拿大驻香港领事馆申请婚姻移民的拒签率高达47%。肯尼说，政府发现一些主要在中国南部的网络，向驻香港领事馆递交了数千份伪造的申请，主要是婚姻移民的申请。

　　他希望看到中国政府去调查有关的移民诈骗案件，并对其采取合适的法律行动。

　　移民部长肯尼这次的出访包括巴黎、新德里、昌迪加尔、香港、北京及马尼拉。他出访前在加拿大各地会见了移民及婚姻诈骗案的受害者，并讨论了政府加强控制的问题。

　　除了寻找当地政府在打击移民诈骗方面提供合作外，对亚洲国家的访问包括讨论加拿大政府增加技术移民人数对这些国家的影响。

　　6.加拿大拟推新法 打击“幽灵”移民顾问

　　加拿大移民部长肯尼(Jason Kenney)提出一系列法例提案以打击不法“幽灵”移民顾问。移民顾问如不是律师或持资格证执业，在新法下将面临管制。

　　新的规范可能包括要求申请人提供帮助他们完成移民申请表格向其收取费用的移民顾问的名字。一些移民顾问之所以被贴上“幽灵”标示，是因为他们不为移民官所知，他们的名字并不在政府的档案文件中。他们不必达到加拿大移民顾问协会(CSIC,the Canadian Society of Immigration Consultants)所制定的教育学历以及道德标准。特别是很多人在海外执业，使得政府部门很难进行规范管理。

　　目前，“幽灵”顾问在加拿大境内和境外可以在没有监管的情况下执业。他们向申请人收取高额费用，并可能在申请中填写错误信息。其中，一些人甚至收了钱，并不为申请人递交申请。加拿大法律现在不要求移民顾问必须注册后才可以职业，任何人都可以做代理移民申请工作。

　　加拿大去年批准了25万永久居民申请，预计其中有相当一部分由没有资格认可的移民顾问进行。

　　7.加拿大4年内扩招一倍国际学生

　　加拿大移民部长肯尼(Jason kenney)6月9日巡捕，联邦政府计划在今后4年里，将国际学生人数翻一倍，以促进加国经济，解决本国劳工短缺。

　　肯尼说：“联邦政府决定于主要大学和大专院校合作，互通信息，使留学生毕业后更容易申请移民。所有的加拿大高等院校将在海外建立统一品牌，以减少本国学校之间不必要的竞争。”

　　一直以来，国际留学生为加拿大经济贡献颇大加拿大国际贸易部的调查显示，留学生在2008年为加拿大创造65亿加元收入，提供超过8.3万个就业机会，为政府带来2.91亿元税收。而根据加拿大移民部数据，2009年境内共有85,131名国际学生。

　　多伦多大学2009至2010学度入学报告称，多大共有6,832名本科留学生，其中中国大陆留学生占35%，超过所有其他国家。另外，香港留学生占4%，台湾留学生占1.9%。多大还有1,659名硕士和博士留学生，其中16%来自大陆，比5年前减少16%。

　　今年3月，安省政府在其施政报告中也表示，增加招收近50%的海外留学生，从目前的3万7千人增加到5万4千人。

　　8.加中学生合作计划优惠中国留学生

　　今年7月，加拿大驻中国北京大使馆推出“学生合作计划”(Student Partners Program，简称SPP)。

　　学生合作计划SPP(Student Partners Program)，是加拿大移民部有感于中国学生赴加拿大留学人数逐年攀升，遂于中国大陆新近签署了一项有关中国留学生赴加拿大就读学院的优惠方案，参与此方案的共有38所社区学院，都是加拿大学院协会(ACCC)成员。

　　加拿大移民部公布，SPP实施前的签证通过率是30%~40%，实施一年后将提高至60%~70%。此方案曾在去年四月份与印度实施，在推出的九个月中，收到超过4,000份的申请，印度留学生的人数也增加了一倍多。

　　实施学生合作计划SPP的目的，主要是提高留学生赴加拿大留学申请的通过率。其内容分成两部分：一是具雅思成绩5.5以上，无需提供银行12个月的历史证明;另一个是无需雅思成绩，但须提供银行证明。所有申请的学生都需预交费一学期，凭学校开出的收据证明及体检证明提出申请，一般可以在两周内收到加拿大政府核发的学生签证。

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