温哥华百姓状告加拿大三级政府
http://www.canachieve.com.cn 发布日期:2009-12-23
卑诗运输公司(InTransit BC)公共事务副总裁克罗比(Steve Crombie)日前表示,得益于天公造美,受施工影响的甘比街路段,提早约3个月恢复正常交通。驾驶人士对此表示欢迎,但商户却反应复杂。女商人海耶斯上告胜诉,获不菲赔款。有了第一个“吃螃蟹的人”,于是马上产生“跟进效应”,另有140多个商家联合聘请律师,宣布将打集体官司。
施工路段
如今坐在温市市长大位上的罗品信,当年恰好是卑诗新民主党负责小生意事务的省议员,专门据此提出过一项私人法案,希望透过立法为受到加拿大线影响的商户提供金钱补偿及免息紧急贷款。当时他指出,温哥华有超过500个商户直接受到影响,生意平均下跌4成至6成,其中不少被迫关闭。至今此话言犹在耳,怎样平衡其间的利害关系,怎样让没上诉却也受到损失的商家不吃亏,应该是对执政能力的一个考验,总不能“会哭的孩子才有奶吃”。
终于完工百感交集
当加拿大线(Canadian Line)捷运在温市甘比街(Cambie Street)的工程终于告一段落,甘比街(Cambie St.)夹西二街(West Second Ave.)至百老汇街(Broadway)南北双向全线重开,数千名甘比街的商人和居民走上街头,举行嘉年华会。此刻星巴克(Starbucks)提供免费咖啡,电子游戏商任天堂(Nintendo)在路旁提供Wii给小朋友打机,伦敦药房(London Drugs)在现场发送环保购物袋及幸运轮抽奖,这些摊位均引来市民大排长龙。
“我们对人们的耐心表示真诚的感谢,这个巨大的工程已经完工,我们知道它对人们造成的影响,”加拿大线公司的首席执行官比尔德(Jane Bird)说,“这是我们表示感谢的方法。”
甘比街的居民对工程完工感到松了一口气。玻尔诺(Lillian Berno)说:“我还以为这个工程永远都不会完,现在我真是感到很高兴。” 皮特尔森(Harry Peterson)则说:“这就像是整个社区又重新恢复了生气,在施工过程中到处都是障碍,人行道上也没有多少人,现在我们感觉整个社区都在庆祝,街道又重新焕发了活力。”
加拿大线是一条有轨快速公交线路,连接温哥华市区、列治文和温哥华国际机场。过去4年,施工堵塞了甘比街这条温哥华主要的南北交通动脉,不但使司机和行人倍感头疼,沿街商人也蒙受百万加元损失。
女商告官获赔60万
受加拿大线兴建工程严重影响近4年后,一个专门销售孕妇装的Hazel and Co.店主海耶斯(Susan Heyes),一口气起诉了温哥华市、卑诗省和联邦三级政府。前省财政厅长泰莱(Carole Taylor)、现任省运输及基建厅长冯宜干(Kevin Falcon)等,都被列为证人。
左为海耶斯(Susan Heyes)
海耶斯说,省府及交通局为赶加拿大线工期,擅自将施工方式由原先规划的地下施工计划,改为采用边挖边盖(Cut-and-Cover)的计划。加拿大线项目在建期间,由于噪音、尘埃的滋扰,很多顾客不愿到她的商店购物,她必须重新抵押房屋, Heyes把商店迁往别处,为此损失90万元。
该宗民事诉讼展开后,前卑诗省财政厅长泰莱出庭作证。卑诗最高法院裁定,在2005年至2008年期间,加拿大线项目在甘比街的建设影响了海耶斯孕妇装商店的生意,她为此将获得 60万元“和解费”。
在卑诗最高法院作出裁决后,海耶斯表示,这当然是个好消息,不过她还没有完全理解这项裁决。加拿大线捷运公司(Canada Line Rapid Transit Inc.)的律师表示,他们仍在对裁决做出评判,目前还没有决定是否上诉。
在甘比街上开设麵包店的华裔商户韦力表示,胜诉消息真是迟来的正义。他很高兴法官在深入研究案情后,了解甘比商家所受到的不合理待遇,並给予適当赔偿。他表示將不排除寻求法律途径,向负责单位求偿。泰式餐馆业主石任鹏(Guy Sriranpony)表示,胜诉像一剂强心针,让自己又有討回公道的希望。
沿线商家“钱歹赚”
加拿大线的建设始于2004年,施工封路,停业的商户不止海耶斯一家,而因顾客裹足而导致销量下降的就更多了。
甘比街是“重灾区”,全面展开掘挖工程后封路处处,不少沿线商户指交通不便使顾客日益减少,停止营业也许是唯一出路。
在此期间,继一音素食餐厅关门之后,知名的告罗士打餐厅也告停业。该店总经理陈少强表示,再经营下去情况只会更差。
施工期间,甘比街沿线餐厅即使位于商场内,经营也变得困难。往日周末颇为繁忙的甘比街一些路口,由于尘土飞扬,铁丝网拦住行人,路面显得非常冷清,沿路特色小商店往往空无一人。在甘比街3300号经营伊丽堡美容院的林琳说,自动工以来,不但没有新顾客,连旧顾客都不来了,交通乱,出不到又入不到,根本就不愿意来这里。
在伊丽堡隔壁的越南餐厅Spices,店东Jeslynn Ng透露,每日要做到1000元生意才能打平,现在平均只有三四百元,只有周末才勉强接近1000元。店东说,店门前东侧甘比街已封闭快半年,却仍然没有开挖,两部挖土机就停在被封闭的马路上,“真不知道为什么要从半年前就封路,让商家做不到生意。
23街(23th Ave.)夹爱德华国王路(King Edward)的春秋火锅,亦受重创。该店经理陈树伦表示,平日生意跌了6成,物业虽是老板自己的,但要拿出老本才能维持。
位於甘比街夹16街的Don Don Noodle餐厅韩裔经营,自父辈开始,已有固定老顾客。店主Simon Kim表示,將店关闭实属不得已,已无法负担日常支出。
罗品信曾经的“仗义执言”
出任温哥华市长之前,罗品信(Gregor Robertson)是卑诗省新民主党小型生意评论员,曾提案建议减免物业税,以补偿受施工影响的商店损失。
记得罗品信当时强调,凡是受卑诗省府建设工程影响达6个月或更长时间的独立商户,都应该由政府负担或减免物业税作為补偿。
上述法案提出时,受到加拿大独立商业联合会及甘比街商家热烈欢迎,商家们都认為物业税对独立商户负担沈重,而且不论商店赚钱与否都必须缴交物业税,对於生意已经大受打击的店家无疑是雪上加霜。
罗品信当时还表示,他会连同沿街商家继续努力,搜集生意受影响的商家签名,提交给省政府。並將组织游行,向省政府施压。想必市选时,受影响的商家们想必八成把票都投给了罗品信,算是“投桃报李”。
积极正视有效应对
代表约200个温市甘比街(Cambie St.)商户展开集体诉讼的律师阿维(Joe Arvay)日前表示,这些商户要求捷运系统的加拿大线当局,作出“数以千万元计”赔偿。另外,温市中心固兰湖街(Granville St.)一些商户也透露,正在考虑提出类似诉讼。阿维透露,索偿金额可循两方面估算,一是有关商户的营业损失,另一是当局放弃钻隧道而改用地面挖掘方式所省下的约4亿元成本。
甘比村商业协会发言人谢恩(Leonard Schein)表明,商户希望加拿大线当局和他们谈判庭外和解协议。据商户估计,他们损失2000万至4000万元。
加拿大线捷运公司发言人德弗(Alan Dever)则指出,该公司律师正在研究卑诗高院有关判决內容,目前不排除向卑诗上诉法院上诉。发展商盖勒(Michael Geller)则认为,今后的基建工程项目,將要把赔偿成本计入工程总预算中。
省长金宝尔2004年就曾宣称,RAVCO兴建风险与责任將由省府承担,但是运输联线及省政府拒绝赔偿受损失的商户。
卑诗省府财政委员会副主席、省议员叶志明曾呼吁,加拿大线完工启用后对周边生活和交通都很有助益,呼吁大家共体时艰。他说解施工沿线住户和商家,因为工程围篱的阻碍造成诸多不便,这对生活是极大挑战。叶志明也透露,政府会通过谘询会议,以更积极方式纾解民怨。
而新民主党省议员麦健真(Jenn McGinn)表示,加拿大线施工对甘比街商户造成极大影响,两年内无数商家倒闭,光是迁移就有50多家。
另一名新民主党省议员贺柏特(Spencer Herbert),在省议会发表声明,要求省府就此提出解决方案。
日前公布的交通管制路线,由59街到甘比桥将实行交通管制,奥运期间不得在该处停车,这对冬奥商机寄予希望的商户,又是一个重大打击。麦健真据此指出,省府不该逃避问题,应尽快和甘比商户交涉,提供合理补助使他们度过难关。
眼下尽管甘比线工程已结束,但有商家对短期內的生意仍不乐观,因为原有客户已流失多时,是否回流实在难说。
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