两国外交部证实，中国外长杨洁篪将于下周访问渥太华，这是自加拿大保守党上台执政以后中国外交部长首次访问加拿大。杨洁篪的到访被不少媒体视为加中关系破冰的征兆。然而，有研究学者指出，加拿大与中国应该放下过去的包袱，树立全新思维，建立全方位的双边关系。

中国外长杨洁篪下周访加

6月18日，中国外交部发言人秦刚在例行记者会上宣布，应加拿大外交部长坎农邀请，外交部长杨洁篪将于6月21日至23日对加拿大进行正式访问。此后，杨外长将出席6月24日至26日在纽约举行的联合国“世界金融和经济危机及其对发展影响高级别会议”。


中国现任驻多总领事朱桃英周三晚间在总领事馆举行招待会，让梅平、陈文照和周兴宝等人和久別的多伦多侨界会面。 多伦多中领馆提供

加拿大联邦外交部在接受本报查询时也证实了中国外长来访的消息。不过，据联邦政府消息人士透露，杨洁篪到访渥太华的准确日期应该为6月23日。该消息来源还称，联邦政府将高规格接待杨洁篪一行。

加中关系出现回暖迹象

加拿大保守党政府上台以后，加中关系陷入冰冻期，3年来，两国元首一直没有互访。在加拿大国内，哈珀因此一直备受反对党及华人社区的批评。

直至今年初，近年来持续低迷的加中关系才出现回暖迹象。加拿大国际贸易部长戴国卫（Stockwell Day）和外交部长坎农（Lawrence Cannon）相继访华。其中，5月11日，坎农获得中国国家副主席习近平的接见，这是近年来访华的加拿大部长级官员获得的最高规格接待。

下周，对坎农访华进行回访的杨洁箎，是哈珀政府上台后第一位踏足加拿大的中国外交部长，也是最高级别的中国政府官员。

似为哈珀今秋访华铺路

加拿大外长5月访华期间曾在北京宣布，中国方面已经正式向总理哈珀（Stephen Harper）发出访华的邀请。这是中国外长杨洁篪在北京会晤到访的加拿大外长坎农时发出的。

虽然中国方面至今没有证实邀请哈珀访华的消息，但联邦政府消息人士及加拿大媒体认为，杨洁箎此次来加，其中一个主要目的是与加拿大政府会商、确定总理哈珀於今年秋天访问中国的安排。

前大使梅平穿梭加中斡旋

而在杨洁箎访加前夕，由中国驻加拿大前任大使梅平率领的访加代表团也格外引人注目。这个代表团还包括曾先后担任中国驻多总领事的陈文照和周兴宝。这个代表团从6月17日至25日在加拿大访问8天，行程包括渥太华、卡尔加里和温哥华。时间上正好配合杨洁篪访加的时期。

代表团拜访了加中贸易理事会、《环球邮报》的发行人兼行政总监，以及哈珀的外交顾问等政府官员。有媒体指梅平此行是为杨洁箎的到访打前站，不过，中国驻多伦多总领事馆新闻副领事郭鑫对本报表示，梅平率领的是一个民间的代表团，与杨外长之行无关，只是在时间是巧合而已。

据悉，“加拿大通”梅平近年临危受命，奔走于加中之间，进行第二渠道外交，试图打破加中关係的坚冰。他早於去年9月至10月间，就曾经来访加拿大，辗转於8个城市，和加拿大工商界、研究机构、智库、媒体和在野党等，探討加中关係冷淡的原因，寻找对策。

加中关系冷淡原因多样

“加中关系之前几年的冷，原因是多方面的，”时事评论员丁果对本报总结了加中关系低迷的三大原因，“第一，是执政保守党经验不足，对外交的研究和领悟过慢；第二，是在野党将党争凌驾于国家利益之上，在对美和对华问题上没有形成朝野合作，反而是将矛盾带到国际上去；第三，是媒体把复杂的两国双边关系简单化为人权与贸易的关系，只从媒体自身的炒作角度出发报道加中关系。”

而梅平在多伦多也对媒体分析说，加中双边关系陷入低潮，主要是哈珀政府以往长期在野，对执政方面不够熟悉；此外，由於保守党是少数政府，当时的主要目标是发展成为多数党政府，因此埋头国內事务，不问外交；再加上哈珀政府在人权、西藏等问题上采取强硬态度，令加中关系越来越差。

加中关系走出低谷的征兆

对于这次杨洁箎来访，亚太基金会高级研究员张康清认为这是加中两国关系走出低谷、步向正常化的征兆。

“作为两个邦交国，外长，甚至元首互访都是十分正常的事件，但由于加中关系近年的特殊情况，中国外长的来访却成为了媒体关注的焦点。”不过，张康清承认，这次访问在加中双边关系发展中具有象征意义。“两国关系可能会因此得到提升，并推动两国政府首脑的互访。”

保守党明白中国重要性

对于今年来加中关系回暖的原因，丁果指，在加拿大方面，首先是执政的保守党在金融危机爆发后，觉察到中国的重要性。“在目前全球经济不景的形势下，增长速度仍然高企的中国和印度显然是拉动全球经济走出谷底的动力”；其次，在野党已经回归理性合作的轨道，“国家利益高于政党利益，国内问题可以合作，外交问题更加可以合作。”第三，经过沉淀之后，媒体也开始跳出过去的框框，扮演推动两国关系的角色。

在中国方面，丁果指以前在中国外交的优先次序中，加拿大并不是十分重要，但自金融危机爆发后，加拿大稳健的经济体系，尤其是银行系统都值得中国的学习。据悉，中国各大银行的行长都曾来加考察，显示中国日益重视加拿大经验。另外，中国是资源消耗大国，现在也加快了在加拿大采购资源以及合资开发的步伐。“此外，加中双方都认识到两国关系有一个十分坚实的基础，就是加拿大拥有100多万人口的华人社区。”丁果说。

把损失的时间追回来

“加中两国没有全球战略上的对抗，也没有历史包袱和领土纷争，而且互补性很强，”丁果指，从白求恩，到大山、伍冰枝，从抗日战争到去年的四川赈灾，加拿大与中国两国关系有关良好的历史传承、感情基础和民意支持。

“现在，加中两国都已经深知双边关系的重要性，也具有修复两国关系的紧迫感，”丁果认为，“加中两国绝对可以将失去的时间追回来。”

他认为虽然两国之间仍有着不少问题，如赖昌星、高山、李东哲李东虎兄弟案等，但这些案件已经进入司法程序，应该由法律去处理，任何政党都不可能凌驾于法律之上。“不要将司法程序政治化，”作为媒体人的丁果指，媒体不应该专挑加中关系的刺，不应该搞分化，而应该为两国关系护航、加热。

自由党欢迎加中改善关系

联邦自由党国会议员杜新志（Ujjal Dosanjh）在接受本报采访时，对中国外长的来访表示欢迎，“这是一件好事，将可以修补受到伤害的加中双边关系，”不过，杜新志指出，“那当初为什么要令两国关系受到伤害呢？”

杜新志表示，加中两国关系修好永远“不会迟”。他说，在过去3年多时间里曾接触过不少中国政府官员，他们都十分愿意发展与加拿大的关系，“关键是加拿大方面不积极”。

他表示暂时不清楚加拿大政府会向到访的杨洁箎讨论什么议题，也不知会否邀请自由党的国会议员参加，但他觉得，经济议题应是必不可少的，同时也许会商讨总理访华一事，“不过，作为朋友，加拿大可以向中国提许多问题，但现在的关系，可以提的议题不多。”杜新志补充说。

学者吁建立全方位关系

对于加拿大政府如何平衡人权和贸易之间的关系，张康清认为这一议题是媒体炒作的结果，“其实，加中之间，并不是讲人权就不讲贸易，或者讲贸易就忽视人权，甚至两国间不是只存在着人权和贸易这两个因素。”张康清指，许多人认为人权和贸易可以分开，并以近年来加中两国贸易额增长作为佐证，这都是陈旧的观念。

“加中贸易额的上升，主要是受汇率变化和大宗商品价格波动的影响，两国贸易的实际业绩并不见得有所增加。”张康清认为，光凭贸易额来衡量两国关系的观念已经不合时宜了，环保、投资、教育、文化等都是加中关系发展的重点。“应该跳出以前的旧框框，树立全新的思维模式，建立加中两国全方位的崭新关系。 ”

两国均须作出适当调整

“人的互动对两国双边关系也十分重要，”张康清指，人才的流动，包括移民往加国，海归回中国，对两国的影响都很大，“大山的对加中关系的影响，不是人权的范畴，也不是贸易的领域。”

他认为，在发展加中双边关系上，两国都需要作出一些调整。“中国的企业要调整其对外发展的战略步骤，按照市场经济实现国际化进程；加拿大的政客也要调整自己的心态，毋须对中国的国有资本产生恐惧。”张康清认为，吸引中国资金，可以创造就业机会，带动双边贸易关系的发展。“目前加拿大对外国国有资本的审查制度缺乏透明度，与经济全球化的大趋势不符。”张康清表示，只有改变思维，才能达致互利双赢。

　　来源：