由中国教育学会高中教育专业委员会、安博教育集团、北京圣陶教育发展与创新研究院联合举办的“2009首届安博教育高端论坛”11月7日-8日在江苏安博(昆山)服务外包产业园隆重举行。本届论坛有来自国内外数十位教育、经济、科技领域的高端人士到会演讲，国内近500所重点中学的校长和高校负责人参会。以下实录为是美国教育部前副部长Susan Sclafani博士在论坛上的讲话。

　　美国教育部前副部长Susan Sclafani博士

　　今天下午我非常高兴有这个机会来跟大家分享对教育的一些看法。我曾经也是一个高中校长，在1978年到1983年这个期间担任过高中校长，所以我知道担任高中校长的责任和辛苦!今天下午我想跟大家交流一下不止是美国，而且是全球很多其他国家如何面对21世纪挑战做的一些想法和步骤。

　　网络诞生改变教育方方面面

　　首先最重要的一个问题是，为什么作为高中校长来说这么重要。对很多在座的人来讲1995年可能不是很远的过去，当然我也知道在座有很多年轻人，可能对于年轻人来讲95年是比较遥远的过去了。那一年美国王井的通信网络公司上市了，这意味着英特网的诞生，英特网的诞生使所有人的生活都发生了改变。他们在《世界是平的》这本书里特别强调了英特网的诞生，让所有的人交流、联络发生了根本性的改变。我们不止在员工和公司之间有新的关系，而且在整个全球不同的公司和国家之间关系都发生了根本性的改变。现在借助技术的平台可以很容易地把来自5个不同国家的技术成员组成一个团队来解决技术问题。

　　同时我们也意识到我们新一代是在这样的技术环境下生长的，所以对他们来讲这样英特网的环境是非常自然的事情。但是在美国里很多学生会这样告诉我们：因为英特网的诞生，所以他们跟全球各地联系在一起，但是他们在学校期间早上8点到下午4点还是以往的模式，这个时间他们觉得跟整个世界是分割开的。什么是一个全球化的能力呢，全球化的能力意味着年轻人不只要懂得自己国家的语言、文化、历史知识各方面，还需要知道其他国家语言、文化、历史、知识各方面的东西。

　　现在对于所有的人来说其他国家发生的事情也是同样重要的，因为他不只影响了当地的生活，也影响了所有世界上其他人的生活。首先跨国交流需要一定的语言交流能力，但是除了语言的交流能力以外还需要对文化等各式各样的理解，这样才得以比较透彻的交流。年轻人即将面对一个跨文化、全球性跨国界的环境下工作，所以他们自然需要跨国界的交流能力。我们年轻人在成长过程当中就需要形成这样的观念，他们要对其他的国家、民族的文化和价值观都需要非常地尊重。

　　美国的“素质教育”探索

　　今天早上陶西平会长讲到素质教育，这不止在中国很受重视，而且在美国的教育界也很受重视。全球化的趋势已经改变了对于人才的需求，我们看到越来越多对于国际人才的需求在增长。相对于现在要尝试的西欧和美国的经济势力来讲，接下来30年当中中国、日本、印度结合在一起GDP总量将占全球GDP总量很大的比重。这不仅是跟国际间的商务交流和贸易有关，而且很多方面都是跨国际的。所以每一个国家要重视一下输出给其他国家产品的能力。

　　如果把全世界的人口缩减到100个人的话，其中61个人是来自于亚洲，13位是非洲，只有5个是美国。100个人当中有22个人会说汉语、9个人能说英语、印度与和西班牙语也是两大语种，每个语种有8个人会说。如果我们把中国、印度和俄罗斯变成新兴世界新成员国家的话我们自然就有1/3的人口进入了世界成员国。从过去的数据来看可以假设至少有10%的人口从这些国家出来是受过高等教育的。这个总人口实际上已经相当于美国的总人口了。这个数字来看又增加了3亿多的人口来竞争非常有竞争力的工作岗位。这表明像美国这个发达国家，还有像中国，或者是美国这样的国家来看不管是年轻人也好，还是中年人也好都表明将来要获得好的工作岗位必须要获得新的技能、技巧，因为对雇主来说他将增加3亿多的劳动力选择空间。几乎所有的岗位都要求年轻人具有解决问题的能力，这意味着解决问题的能力从中学、高中阶段就要得以培养。

　　像今天上午韦钰部长提到的不止需要有学术的知识，还需要艺术、整合、分析、创新的能力，这样才可以把很多的问题得以解决。所以我们现在分析未来成功的美国公司来看，越来越多常规性的工作会转移到其他国家来做。虽然美国现在越来越多地在担心很多工作会被外包出去，但是事实上每一个外包出去的工作来看，不管是制造业也好、手工工作也好，每一个外包出去的工作当中有10个工作正在被机器、或被电脑替代而消失。同样的趋势在中国中可以看到，什么变得越来越重要，就是整合的创新能力、创新、设计、管理、整个的物流管理，有的事情可能是在柬埔寨制造的，运到越南，再运到其他的国家，协调、管理、设计的人才越来越重要了。

　　现在我们看到的这个结构是创新工作的主体，越来越多常规的工作被外包到其他国家去，我可以预言在未来10年当中中国的公司也会越来越发生这样的变化。所以当我们调查公司和企业他们需要对新员工要求什么样技能技巧来看可以得到这样的回答，他们必须要有贸易和交易的常识，他们会对21世纪的经济状况有一定的了解。他们要求员工要对其他国家的文化和背景有一定的了解，能够在异国的领域里工作。

　　具有多种语言的交流能力，包括技术战略交流的能力，还包括使用信息技术的语言能力。最后两点是所有的企业认为最重要的，一个是要求他们的职员有处理复杂事务的能力，这样的话就有创新的能力、学习的能力，另外还需要有一定的道德水准。今天下午我很荣幸跟几位来自浙江投资学校的学生交谈，在美国我们也有这样新兴的、小型国际化高中。

　　首先我们要求他们从学术上来说要达到一定的学术水准，但是达到一定的学术标准之外他们还需要具有独立思考能力和解决问题的能力。必须要具有文化意识、了解各国不同的文化，了解国际事务和全球的动态。他们要具备很多21世纪方方面面的常识。在高中里就需要有团队协作的能力，所以他们进入大学里有很强的团队协作能力。他们必须要是很好科技产品的使用者，同时具有很强的公益意识，有很高的道德水准。所以听到越来越多的企业对21世纪来讲道德意识和公民意识是非常重要的!

　　我们来看一下不同国家学业的情况可以发现，高中生占当地年龄人口的百分比在不断地提高。整个全世界的水准上来看美国已经不具有领先地位了，当他是高中生的时候美国的教育水准在全世界绝对占有领先的地位。但是现在从这个数据表明美国在整个高中生毕业人口的百分比里落在很后面。越来越多的国家意识到他们的年轻人需要成为一个成功的毕业生，这样他们的国家和经济才会越来越成功。

　　过去10年里面大学毕业生的毕业率来看，美国你看到红点和白的线，最上面的这是美国，这意味着从1995年到2005年整个大学毕业生总人比是没有变化的。虽然美国占有很领先的地位，但是现在已经落在后面了，这个世界是一个竞争非常激烈的世界，越来越多的人从后面赶上来了。我们调查了很多企业的雇主，让他们告诉我们对于年轻的学生来讲他们所需要的技能、技巧是什么，这个表格是我们经过调查以后总结出来的，首先对于高中生的应用技能来说大概有11项技能，根据重要的程度来排序。

　　美国学校如何帮助提高学生竞争力

　　我们今天会议上也讨论了职业道德、工作的协作能力、解决问题的能力，这些能力是很多企业认为是最重要的员工能力，同时企业也告诉我们大部分的员工在这方面比较欠缺。当我们把基础知识和应用的技能技巧加在一块来看的话排序是这样的，可以看到企业整个的应用技能技巧相比于基础知识和来看，应用的技能技巧更重要。当我们在第五六、第六位的时候学术能力才被提到，而这个是高中里面最关注的能力。所以这个现象不仅是在美国才存在的现象，大部分企业是跨国企业，他们在美国、在欧洲、亚洲都有员工，所以世界各地都是一样的情况。

　　那世界需要做什么改变才得以达到企业的要求呢?最重要的是教育的公平性，无论这个孩子在哪里出生、什么时候出生他都要有同样受到好的教育权利。同样，大家可以看到这些意见跟今天早上陶西平先生所讲的东西很有共性，比如说要有自主权、对于教师的整个教学评估要以学生为基础来作评估。提高整个学习环境的灵活性，让学生有更多的选择来发展他们的个人兴趣。让学生有更多受教育的权利和机会来提供更多高中以后的机会和多样性的机会。

　　在不久以前我们说只有一部分的学生需要高中以后的高等教育，实际上所有的学生都可以接受各式各样、各种层次的高等教育。在一个关于美国、英国、日本和韩国教育改革的研究当中总结出一些经验，在这些国家当中很多公众、社区都会职责教育，说教育能够教育处更好学生的话，那可能很多社会现象就解决了。这些国家也在研究不同教育改革的方式和步骤，美国和英国更加注重提高落后学生的学习成绩。日本和韩国对于他们学生的学业表现还是比较满意的，但是他们意识到必须要注重学生的情感和行为的发展。当我们比较英国、美国和日本、韩国这两个不同体系的时候可以发现一些共同点和不同点。今天早晨韦钰部长谈了一下美国要统一测试的标准。英国和美国现在越来越多地重视怎样让教育使得所有的人都达到优秀，他们更多地关注严谨和一致性。

　　对于日本和韩国来讲他们更多关注的是创新能力，还有以人为本、人性方面的因素，更加注重全面的个体发展。日本和韩国更加注重校内能提供更多的选择，而英国和美国更加注重能够有多种多样的学校来提供学校的选择。

　　所以我们看到英美和日韩两个不同的国家通过一些不同的步骤来找到中间地段。在英美这两个国家认为是教育太多样化的原因，所以他们现在比较注重课程教育的标准化。相反地，日韩是因为他们有很强、统一的管理，所以他们现在强调得比较多的是多样化和差别化。

　　现在英美越来越提高了对高中教育的要求，而日韩国家对高中毕业的要求有所降低。日韩在高中教育里加了很多选修课，从教育考试、评估的方面来讲我们看到英美国家过去太多样化了，所以他们现在强调统一的管理，不止是每个州有统一的管理，还有联邦的标准。但是日韩由于有很长历史集中的管理、统一的测试，所以他们现在越来越多样化，更加灵活，大学录取除了成绩以外，现在有着更加多样的考量。在整个的政府指导和财政投入上来讲英美国家越来越多的是集权管理，而日韩国家越来越多的是分权管理。现在在美国的学生有权利选择去什么样的学校。同时在韩国现在会选举一些当地的董事会来管理当地的学校，然后在日本也开始越来越多退出中央校长的任命，可以有自主全来选任校长。

　　我们学校如何提高学生的竞争力呢?国际的研究和实践经验表明我们必须要在很早的时间里我加强对于学生创造性的培养，要给他们提供一定的创造性经验。在美国我们对教育也是非常担心的，我们发现5岁的孩子有丰富的想象力，有很好的创造力，但是他们在学校里待的时间越长，创造力就越弱，这个情况我们在其他的国家里也发现了同样的问题。我们认为只有少部分的学生能达到很高的要求，创造很好的成绩，但是现在认为学生必须要有多样化的选择来创造出很好的成绩。

　　所以这不仅仅是在学术表现上要创造条件，尤其是要让学生在将来的职业和工作上有很好的成绩，让他们知道自己的兴趣，知道自己可以干什么样的工作。对于所有的学生来讲我们需要开展艺术教育的课程，包括美术、音乐等等。因为我们的年轻人有很多的时间都投入在网上的社区，网上的虚拟社区里，所以需要越来越多地让他们在校内里有更多的活动来参加人际间的交流。对于今天的年轻人来说在教师里坐5个小时、6个小时听课并不是很好的学习方式。我们要让学生回到开放式的课堂上来，让他成为学习的主人，在开放性学习当中不但是很好的倾听者，同时是很好的参与者。努力地使学生参加竞赛，让他们知道那个国家的学生在干什么，使得他们有更好的学习动力。

　　中国有很多学校和学生都参与一些国际竞赛、国际创新大会这样的活动，很多年轻人可以跟不同国家的学生在一起组成团队来共同解决问题。我们的孩子同时需要从小学习一些国家的语言和文化，这个方面中国比我们做得好得多。在过去的十年当中美国和中国在这方面有很多的实践，我们会邀请不同使馆的代表，其他国家的朋友，以及交换老师和学生到我们学校来，让这些人充分地了解我们的学校和生活，同时也了解他们国家的情况。像发展不同国家的城市，建立姊妹学校是很好的方式，让学生可以了解其他国家学生的生活和学习情况。比如说昆山的学校可以跟全世界各国的学校学生通过网络的形式来了解其他国家发生的事情。我们发现让学生评价和回顾他的学习过程是一个很好的学习方式，同时设计学习档案，记录他从小到大的学习经历也是很有效的方法。

　　现场回答提问

　　今天非常高兴能够有这个机会跟大家交流，在过去十多年的教育实践里我也带了美国代表团到中国来参观和访问，在美国也接待了很多中国的代表团，我想利用下面几分钟的时间跟大家讨论一下，如果大家有问题的话可以跟大家讨论一下。有任何的问题吗?

　　嘉 宾：一直在听到美国的教育在研究核心课题的统一标准，现在进展得怎么样，目前的效果如何?

　　Susan Sclafani：这个核心课题标准的设置大概是8个月前开始的，高中毕业生的语言和数学两方面的标准已经制订好了，这是美国第一次制订的国家统一标准。我们认为这次美国教育部的措施还是非常有智慧的，因为他们知道联邦教育局制定的标准不接受的话还是非常困难的。他们到各州校长联合会请他们制定他们州能够接受的标准。这个步骤还是非常有效的，他们集中了不同州教育工作者的标准，并由他们来推动这个标准的执行。现在高中标准逐步地制订出来了，并在往下推行，从高中、初中、小学，一直到学前都要制订统一的标准。所以整个学业标准是语文、数学、科学。在整个国际的学术研究表明当中只有统一标准的国家学业的水准才是统一的标准。在美国过去是各州的标准，参差不齐，有的很高、有的很低。但是仅仅有标准还是不行的，这其中还需要配套的一整套体系。必须要有好的测评体系、好的教师培训体系。让老师能够越来越多地能够明白是什么样的课程，然后让学生来达到这样的标准。目前对于整个美国来说只有几个有能力的州来做到这一点，所以这是一个漫长的过程。

　　虽然国家的统一标准制定出来了，但是这还是取决于某一个州是否参与到行动中来。所以美国还是一个非常分权的体系，是一个地方控制的体系，很多教育的决策是在社区和地区中制订的，州政府制订的很多决策很多地方并不一定能够执行。

　　嘉 宾：一切应该基于科学实验的结果来实施我们的教育，您是怎么看待教育是艺术的，还是科学的?是全面培养一个人的导向来培养，还是所有教学实践都应该有非常严格科学的依据呢?

　　Susan Sclafani：我参与了这个制订不让一个孩子掉队的工作，今天早晨韦部长也提到了主要是根据科学数据来表明是怎么样的。所以在教育里面还是有很多的科学性，需要看学生很多的表现，从学期开始到学习末可以有一个学习过程的比较，也可以在不同的地区来进行比较，这其中具有一定的科学性。

　　同时我认为教育也是一门艺术，对于教育来说我们不可能创造一整套、一步步科学研究的步骤，让每个老师根据这个步骤就把课上好，所以这里面有一定的艺术性，我们要给教师一定的空间和灵活性，让他们知道有一定的自主性，针对不同的学生来让他们达到更好的结果。所以某一个学生在教室里不是成功学生的话就必须有一些艺术技能、手段来改变。

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