法国亲子鉴定移民法
http://www.canachieve.com.cn 发布日期:2009-11-27
部长贝松日前宣布不签署移民家庭团聚基因鉴定法执行政令,称根据目前状况,这一法律无法实施。这一决定引起执政党部分议员的抗议,指责部长无权拒绝执法,将这一分歧立刻“上纲”,提到立法与执政对立的高度,要讨一个“原则”说法。殊不知,这一事件恰恰反映出盲目、匆忙立法所造成的问题。
我们还记得,2007年萨科奇上台伊始,就将严格控制移民视为当务之急。为了向部分选民显示要尽快兑现竞选承诺,政府决定推出新的移民法。有关移民家庭团聚应经过亲子鉴定的条款虽然不是出于政府的倡议,但移民部长在国会是表示坚决支持这一提案的。移民团聚得经过亲子鉴定法案当时在法国引起轩然大波,不仅左派政党、大部分民间团体和教会反对,就是右派执政党也出现分裂,前总理巴拉杜、拉法兰等元老级政客都表示反对。
这一法案之所以引发如此广泛的抗议,是因为它不仅以隐晦的方式将血缘法引入向来以出生地制为原则的法国移民法,还有将移民普遍视为弄虚作假群体的意图。同时,法案跟法国现行的生物伦理法规及家庭法规原则相违背,完全无视“己所不欲,勿施于人”这一起码的平等原则。正是出于这些原因,法国伦理事务委员会当时明确反对这一法案。此后,参议院根据宪法委员会的要求对法案作出了重大的修改,其中最重要的是亲子鉴定必须母亲自愿原则,而且要由法官决定;另外两条附加决定是费用由法国承担以及严格保密。
在这样的政治和司法现实背景下出台的这一法律尽管因种种限制而失去了执法实际操作的可行性,却保住了“亲子鉴定移民法”这一象征意义,保住了立法者的面子,也算对极力主张控制移民、甚至排外的选民有了个交待。不过,法律不可行的根本矛盾并未得到解决,而且迟早会迫使始作俑者面对现实。贝松接掌移民部后,曾下令作过几次可行性调查,结论都是“不可行”。他所宣布的只不过是一个早就能够预料的事实,要面子的国会议员们指控他“拒绝执法”显然不符合事实。
在亲子鉴定移民法闹剧演得最欢的时候,反对这一法案的传统右派代表巴拉杜曾表示:“错误是难免的,应当知错就改。”最新消息称萨科奇总统在召见右派议员时表示:“谁都知道亲子鉴定毫无用处,由此而引出麻烦。这件事应当引以为戒。”
一条明显带有歧视色彩的法案变成了毫无用处的法律,并继续成为部分政客“关注的大事”。一场政治闹剧以混乱开场,以难堪告终,这本是预料之中的事,不知政客们是否真的能引以为戒。
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