全国政协委员万钢8日在全国政协十一届一次会议第二次全体会议上代表致公党中央作大会发言时表示，采取切实有效措施，吸引更多海外人才回国创业，将有力地加速我国成为人力资源强国、建设创新型国家的进程。

　　近年来，海外留学人员回归势头增强。大量留学归国人员为我国经济社会建设作出了突出贡献。

　　万钢委员建议，健全吸引海外人才回国创业的工作机制；实施吸引海外人才回国创业的长远规划；研究制订更具针对性、操作性的吸引海外人才回国创业的配套政策。

　　万钢委员提出，要建立全国性的海外留学人才信息系统，畅通留学人才回国信息渠道。全面掌握我国留学人员的实际情况，及时发布国内人才需求信息及评估分析报告，为有意回国创业的人员提供决策参考。

　　要建立海外人才公开招聘和评价准入制度，积极引进高新技术、金融、法律、贸易、管理等方面的紧缺人才，为符合引进条件的海外留学人才回国工作构筑绿色通道。要充分发挥国家各部门和地方的职能优势，形成合力推进引进人才工作。同时要整合社会资源，借助专业化中介机构的力量开展工作。要以创新服务形式为目标，鼓励留学人员以多种形式投身创业。积极探索任期聘用、项目承包等服务形式，逐步建立留学人员以知识、技术、管理等生产要素参与分配的激励模式；办好多种形式的留学人员项目交流会、为国服务团等，搭建交流平台。要以优化留学人员创新创业环境为重点，实行鼓励回国创业的政策措施。支持他们在国内转化科研成果，入股或创办企业，并给予税收、融资、劳动人事等方面的便利；鼓励和支持有条件的创业园引进或设立专业化的风险投资基金或创业基金。

　　万钢委员说，要研究制定配套政策切实解决海外人才回国后生活上的后顾之忧。为在国内没有户口的留学人员及时解决户口或发放绿卡。切实解决困扰归国人员的子女上学问题。为归国人才提供一站式综合服务。要给发展中的归国创业人才更加有力的支持。对留学人员归国创业给予资金支持。政府应在认真评估的基础上，通过多种方式提供资金支持。取消对外籍回国人员参与创新、享受所获成果方面的限制政策。重点包括：允许具有外籍身份的归国人员根据其贡献分享企业股权；允许具有外籍身份的人员主持国家科技项目或申报国家奖励等。

　

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