中国加入世贸组织后，出国留学也迎来了第三次热潮。与刚刚改革开放时的大龄青年“洋插队”和上个世纪八十年代中期的考托福、CRE不同的是，物质生活的充裕和就业压力的严峻现实，出国留学成了一条“黄金通道”。许多家长为了孩子能够在激烈的市场竞争中胜出，不惜一切代价将孩子从初中、高中就开始送到国外去读书。出国热迸发出来的商机，几乎是一夜之间各种合法、不合法的留学中介机构，纷纷冒了出来，打着“服务”的幌子，行骗钱坑人的勾当。

　　“野鸡中介”和“野鸡大学”

　　留学中介机构，为了标榜自己的能力，无一不在报刊广告上宣称自己是被国家有关部门批准的“惟一”合法的中介机构，什么签证率百分之百，国外大学如何如何好，读完一年预科即可进入大学学习等等。对于大多数想出国留学的家长和孩子来说，由于对出国留学的好处仅仅是停留在“留洋”二字上，所以，中介机构的广告诱惑，就像一朵鲜艳的玫瑰花，耀眼夺目。可悲的是他们只看到了花，而没有看到掩盖在花朵和叶片间的密密麻麻的刺。这样的“玫瑰陷阱”，外表看来是为出国留学服务，骨子里则是地地道道的“洋买办”。他们瞄准中国家长望子成龙舍得投资的心态，只要一踏进他们精心设置的圈套，孩子脑海中编织出的出国后的美梦便在不知不觉中被他们一点点地粉碎。当发现它是一个陷阱的时候，已经别无选择。要么忍痛割爱，含泪回国；要么咬牙呆下去。然而，两种选择都将意味着一笔巨大的费用在等着你。因为出国的孩子中终究不都是家存万贯的富豪。

　　王先生听一家中介公司介绍，新加坡一所学校具有先进的视听设备、系统的教材河专业的教材等，条件十分诱人。他信以为真，便让正读高中的女儿停学，办理出国留学。可是女儿到了新加坡后，发现与中介公司介绍的情况根本不是一回事。所谓先进的视听设备，只是一台音质失真的录音机和一台复读机；上课也没有教材，就连老师授课也没有正规的教材，只能根据所讲的内容做笔记。她觉得这样下去只能耽误时间，荒废学业，只好中途退学。不仅浪费了半年的时间，而且耗费了十多万元，给她心灵上造成了无法弥补的创伤。

　　家住辽宁沈阳市和平区的常女士说，2000年12月26日，她儿子李林与省里一家留学服务中心签订了一份到法国桑太克斯集团法国高等教育学院留学的《赴法国留学协议书》。2001年6月14日，李林与他的同学直飞法国巴黎。不久，李林来信说，法国桑太克斯集团法国高等教育学院实际上只是个语言培训班。而上课的教室是个废弃的大仓库，仓库里用胶合板隔成六个十分简陋的教室。李林在信中说，这里怎么看也不像中介公司说的法国高等教育学院。更让人不解的是，在培训班里讲授法语的老师几乎都是当地大学的学生，其教材是这些学生自己编写的。据李林讲，在法国正规大学学习，每年的学费约为7000——8000法郎，可他和他的同学却交了28800法郎。

　　曾在留学中介公司工作过的一位小姐披露了留学中的一些黑幕。她说：中介公司只需要做这样几件事：收发两三个电子邮件或传真、电话，帮学生寄几次材料，除去房租、水电和人工等少量成本，每个客户的直接成本大约50元左右。而中介服务的价格却根据不同的对象，在1.5到2.5万之间浮动，只要把人弄出去，从每个客户身上最少能净赚几万元。我工作过的中介公司的总经理毕业于加拿大西安大略大学，公司所介绍的大学是西安大略大学下属的一个商科，学生毕业后，拿到的文凭是要打括号并再加注释和说明的，但这些我们从来不向客户介绍。

　　有一位做保健品生意赚了几个钱朋友，他拿出外国驻华使馆的委托书让我看，说他准备为三个国家在中国代理招生。我说做保健品不是很赚钱嘛！他说，现在办理出国留学是最赚钱的买卖，只需租一间像样的公寓即可，几乎可以白手起家。送出一个可以赚几万元，不仅从学生身上收，国外大学还可给一笔可观的回扣。“怪不得现在出国留学的广告铺天盖地。现在不少留学中介机构都是以骗钱为目的的‘野鸡机构’，勾结外国的‘野鸡大学’骗中国学生，你不怕惹来麻烦吗？”我问他。他不屑地笑我：“我手里已经有十几个学生都交了定金，今年招30个肯定没有问题。有六个学校跟我合作，他们推荐一个我付给他们5000元的辛苦费。”那你还能赚多少？“扣除成本至少不低于两三万吧！”最后，他交了底：“最多干两年，捞点钱再干老本行。”

　　正规中介又如何

　　据报道，中国现在在外国的留学生已经接近40万人，成为世界上最大的留学派出国，其中自费生占绝大多数，而他们又多是走了中介的路子。有关部门调查显示的结果，家长对“中介”满意的仅为9%。经教育部、公安部、国家工商总局核定的合法留学中介机构，目前全国只有 228 家，其他都是非法的，约占90%以上。

　　经过国家批准的所谓的正规留学中介机构，只能说其可信度要大一些而已。但由于留学中介服务是一种纯商业行为，一切从“赢利”出发，在合法外衣的庇护下，高额收费便成为一条生财之道。为了使高价收费合理化、合法化，许多细节都是在暗箱中进行操作，剥夺了出国留学生的知情权。

　　一位考上大学的考生，因为所学的专业是无机非金属专业，听老师说是造水泥的，说什么也不去学校报到。后来，通过朋友介绍，在北京新世界[10.33 -5.58%]中心找到了一家由国家有关部门批准的留学服务中心。该中心在介绍法国几所重点大学的概况时说，这些大学的学历是国际上承认的，读完一年预科后，第二年即可进入大学一年级学习，并且不再收取学费，每年只需生活费4000美元左右。第一年读预科的各种费用大约是8000美元(包括两个学期的学费、半年的住宿费等)，待费用最后确定下来后，多退少补。考生家长听了介绍，反复权衡了家里的积蓄，虽然有些紧张，但为了孩子的前程，同意留学中心提供中介。交了8500元中介费，留学中心开始帮助申请有关事宜。先是安排学生自费在北京一家外国语学校进行法语500课时的强化学习。签证下来后，家长要求中心出示所有费用清单，留学中心拿出的只是一张用激光打印机打出的无任何单位名称的“白条”。其中住宿费 5个月要900美元，境外服务费1800元(主要接传真、汇款和帮助办理账号等)，当时有几位家长表示怀疑，中心说，要不你们自己问一下对方。家长连法语都不懂，怎么问呢？有的说，算了吧，反正已经认了头了。

　　15个学生一起到了首都国际机场。家长们聚在一起议论留学中心费用不透明。一个学生说：“合同规定，我们一到法国合同就失效了。”家长们一想，可不，再多的问号已经成了句号，议论又有什么用。他们算了一下，光15个人的境外接机服务费留学中心就赚了近30000美元！汇款和传真要花几个钱？那8500元中介费干什么用？再说机票全是学生自己买的，从法国机场到大学的交通费要花多少钱？后来，学生来信说，是一辆大客车把他们从机场拉到了学校。

　　几个月过去了，这些去法国留学的学生来信说，我们快20岁了，中国话说了这么多年还没有完全掌握，想用一年的预科水平考上大学，概率几乎是零！要知道即使是法国学生也不是百分之百能考上大学，两三年能考上也是万幸！法国是一个高消费国家，仅生活费和住宿费一年也要四千多美元，预科不过关，就意味着每年要多花三、四千美元的学费。据说有不少同学已经失去了信心，拿着父母的血汗钱经常聚会到深更半夜，第二天睡到中午。他们说，我们实际上是被留学中心骗了。处在这种进退两难的境地，家里有钱的可以不在乎，权当出去长时间旅游，而家里经济不宽裕的，只好硬拼下去。

　　据新华网消息，去年，百余名中国不同地区的莘莘学子，经过国内出国留学中介商的联系，到南非留学。他们到了南非以后发现与中介商的美好承诺完全是两回事：就读的学校不是大学，它只能颁发结业证书，而不是学位证书。这些结业证书连南非自己都不承认；这所学校并不像中介公司原先说的那样，可以与英国某著名大学交换学生；他们不能转学，更不能去第三国，因为签证上标明他们只能在固定的某个学校学习；课余不能打工，因为南非的法律不允许；交的学费和食宿费用远远高于当地实际费用；他们8个人蜗居在一个套间，而不是原来承诺的两个人住一个套间；他们交的半年期医疗保险费实际上只管两个月；南非治安状况很糟糕，他们的安全得不到保障，晚上睡觉都能听到枪声，平常不敢出门……学子们气愤地说：“我们受骗了！”他们要找中介商算帐，但又觉得“老虎咬刺猬无从下口”。当初他们跟中介商签的合同说，拿到签证后，合同自动解除。

　　一名学生说，他的父母是东北某地的下岗工人，为了让他出国留学，把房子卖了，所得的几万元钱供他在南非留学。他现在进退两难，真不知该怎么办。

　　许多留学生反映，他们的父母在决定将孩子送往国外留学之前，也是慎之又慎，对留学中介公司进行明查暗访，一些父母的调查工作甚至长达数月之久。然而，当他们看到中介公司的执照上赫然盖着公安、教育和工商管理等3个部门的大印时，怎么还会怀疑公司的合法性？

　　有些父母去中介公司咨询时，经常会遇到一些由留学中介公司花钱雇用的“托儿”，他们见到前往咨询的家长时，便眉飞色舞地描述该国家如何好，某某市长、某某局长的孩子，也办好了手续，你的孩子有幸跟他们一块去，还怕受骗吗？这时，中介公司的工作人员也乘机拿出一张“名单”，煞有介事地说：你看，有这么多人已经出国了呢！

　　和我的孩子一起出国留学的同学，在信中一再地告诫想出国的高中生，一定要三思而行，一个从刚学说话开始到考上大学，其难度可想而知。

　　法律规范势在必行

　　具备什么样的条件可以出国留学？出国留学到底应该花多少费用？谁来规范形形色色的中介机构？是当前人们最关心的一个话题。留学中介服务机构的良莠不齐，不但使出国留学者造成了巨大的经济损失，而且给国家浪费了大量的汇。 不要只说非法中介“黑”，正规中介照样“黑”你没商量。教育部有关官员指出：某些中介公司拥有合法的执照，但并不能保证它们从事合法业务。

　　一位不愿透露姓名的女士说，由于国家对留学中介收费没有一个统一的标准，在“正规”幌子的掩盖下，留学中介机构从一个学生身上可以赚取几万元的“中介费”。而非法中介机构更是狮子大开口，甚至还会空手套白狼，把出国留学者弄得倾家荡产。这种高昂的“中介费”随着中介公司间的激烈竞争，也在悄悄地发生着变化。有的中介机构打出“零中介”的牌子，其实这种天上掉馅饼的事情，根本就不存在。不过是把各种费用加在了外国大学身上，给自己找了一个十分漂亮的借口而已。事实上，想出国留学的学生完全可以绕开“中介”自己通过网上或直接给国外大学发函申请，费用低廉而且比较可靠。拿美国为例，申请一所学校只需交二三十美元，如果同时申请十个学校，也就二三百美元。中介机构为你付出的精力微乎其微，他们只不过是帮你代办联系学校、拿通知书、预约签证、翻译证书(翻译费还得你自己掏腰包)、联系住宿、接机而已。

　　凡是到留学中介机构办理出国中介的学生，中介机构提供的合同都是事先拟订的统一文本，上面只有几个空格是让学生填金额的。按照合同法规定，这种已经准备好的格式合同，应该偏向弱势一方。客户交纳了首期及余款后，在后续的经济活动中，明显是处于弱势的地位，但在其合同中根本找不到偏向客户的条款。相反，每一个条款都是制约或惩罚客户的。

　　由于教育部门的相关法规都是针对国内教育设立的，对于出国留学服务机构，教育部门的责任只是进行监督，所以，留学服务机构游离于法律法规之外的空间相当大。教育部门的所谓监督也不过是说说而已，只要留学机构按时打点一下能够管着他们的主管部门，没有人会说你违不违法。至于那些“野鸡机构”更是神通广大，反正钱是骗来的，拿钱把有关部门喂饱了，他们比合法的还合法，骗一个是一个，那怕是过把瘾就死。

　　据报道，教育部、公安部和国家工商总局已经颁布了《自费出国留学中介服务管理规定》及其实施细则，教育部和公安部已对第一批几个省市的68家自费出国留学中介服务机构进行了资格认定。办法规定，申办留学中介服务机构，需提交下列材料和证明：一是申请书；二是申办机构的法人资格证明；三是中介服务机构法定代表人和工作人员的简历、学历证明，从事过法律或教育工作的证明、身份证复印件。

　　据统计，目前北京从事出国留学中介服务机构有200多家，但经过教育部、公安部和国家工商总局等部门批准具有出国留学中介服务资格的仅有46家。据悉，北京市消费者协会共受理自费出国留学的投诉，截至目前为止，已有30多起，比去年同期有大幅度增高。有人对留学中介中存在的严重问题，提出严厉质问：是谁批准了那么多非法出国留学中介机构？为什么没有人查处？

　　鉴于这种情况，在选择出国留学中介机构时，千万要对中介机构进行认真核实。签订合同时，对合同条款要认真审查，发现疑问及合同中没有涉及到的问题，有权要求更改或补充。签完合同后，要保存好所有的材料，一旦受到损害，可以向有关部门进行投诉或者向法院提起诉讼。

　　出国留学不失为一条提升自己的好路子，但在国家关于出国留学的法律法规尚未健全的情况下，对那些以骗钱为目的的中介机构，尤其是“野鸡”中介机构，一定要有所警惕，免得上当。（实习编辑：杨晓梅）

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