美国公务人员涵盖的范围比较大，包括联邦和地方政府公务员、联邦和地方所属科研和文化机构职员、法官、消防、警察、邮政、公立学校等许多行业，一句话，就是所有“吃政府饭”的人。

　　人们常说“美国公务员只有300万”，其实这是一个误解。所谓“300万”，只是联邦政府所属机构的公务人员的总数。如果加上州、县、市政府和各级公立机构，美国“吃政府饭”的人超过2400万，占总人口的8%。可见美国的财政供养比例也是相当高的。

　　美国地域广大，“吃政府饭”的人又涵盖各行各业，分类起来自然就五花八门。

　　具体来说，其中有“普通公务员”序列（简称GS），指各公共机构服务的一般公务员，按报酬高低又分成15级，每级10档；“行政官”序列，指联邦政府中的部长、副部长、部长助理等岗位，有5级；“高级行政人员”序列，指政府机构中的各级官员；“合同仲裁委员会”序列，专指各级政府仲裁委员会的成员；“法官”序列，单指各级法官；“高级科学与专业人员”序列，包括在政府机构中服务的科学家和专业人才。
　　
　　公务员属“中产阶级”中上层
　　
　　“年年涨工资”是美国公务员收入的一大特色。这是因为，公务员除了按年资正常涨档之外，工资还要根据通货膨胀系数变动，每年年初，联邦人事管理局都要根据通货膨胀趋势发布新的工资标准，比如，2006年普通公务员的年薪就普遍涨了2.1%。

　　此外，经济水平不同的各个地区有“地区标准”，驻不同地方的联邦公务员，收入可以在给出的年薪基数上浮动，经济越发达的地区，平均收入水平越高，公务员年薪也越高。记者所在的洛杉矶地区，2006年只是理论上存在的一级一档普通公务员，年薪就是2万美元，比联邦基数高25%。

　　除了稳定而较高的收入之外，公务员的福利也五花八门。除了医疗保险、退休金、购房补助可以根据在政府部门工作的年头折算之外，还有优惠的意外险、人寿险、长期看护保险（年老后由政府支付大部分看护费用）、税前支付医疗费用（可以先交医疗费再付所得税，实际相当于部分收入免税）等等，甚至连出差度假住旅馆，公务员也有专门的优惠费率。
　　
　　高薪养不了廉
　　
　　比照经济水平，美国的公务员也可以算是“高薪”，而且足够买得起房子、又有养老和医疗保险，可谓“后顾无忧”，特别是州、县、市那些选举官员，一般收入又高出事务官员一大截，照理可以“养廉”了吧。但其实，就是位高权重而又监督最少的这些官员中，丑闻最多。

　　这是因为，这一级官员既不像总统、部长那样曝光率高、一举一动都在众目睽睽之下，又有一定的“独裁”权力不受制约。

　　比如，美国前总统克林顿在阿肯色州长任上就开始性骚扰。而曾被视为“克林顿接班人”、“民主党新星”的新泽西前州长麦克格莱维，在州长任上大搞裙带腐败，把年薪11万美元的“反恐顾问”职务，私相授受给他以色列籍的同性恋情人，一年多后才被揭发。像一些市长和房地产开发商勾结的丑闻，今年就曝光了几起。

　　所以说，高薪不能养廉，对权力的监督和制约才能养廉，这是中外都适用的道理。（编辑：HD）

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