“海归”活跃在北京，活跃在你我身边。各个地方、各个行业、各个领域都活跃着“海归”的身影，有着“海归”的奉献——

　　“海归”在你我身边

　　“海归”活跃在北京，活跃在你我身边。无论是中关村科技园区，还是CBD和金融街；无论是跨国公司，还是国有或民营企业；无论是科研机构、高等院校，还是中央、地方各级部门；无论是生命科学领域还是虚拟的网络空间，都活跃着“海归”的身影，有着“海归”的奉献。

　　 据不完全统计，目前，在北京地区创业工作的留学人才近5万人，约占全国留学回国人员的1/4，且来京创业工作的人数以较快的速度递增（据中关村统计每年递增20%）。


　　北京市人事局副局长张祖德说，留学人员已进入北京的各个行业、各个领域。

　　“海归”创业的主要形式有4种：一是在教育、科研、卫生、企业、机关等国有单位工作；二是在外资企业、驻京代表机构等组织工作；三是独自或合作创办企业；四是以项目、课题、工程为纽带，通过学术交流、技术开发、咨询服务、国内兼职等形式提供智力支持。

　　据统计，在京两院院士中，有留学经历的占70%以上；在近年来北京入选国家人事部“百千万人才工程”、中科院“百人计划”、承担科技部国家重大科研攻关项目、“863计划”等工程和计划人选中，留学回国人员也占相当高的比例；北京大学1/3的教师都有海外留学的经历。

　　截至2005年9月，留学人员在京创办的企业已达5000多家，成为北京经济发展新的增长点。其中，在中关村科技园区内留学人员创办的企业就达2728家，高峰时平均每个工作日就有2至3家留学人员企业注册成立，比1999年增加了近9倍，注册资本金总额达34.8亿元人民币，园区从业留学人员近6800人，是1999年的5倍。

　　同时，在留学人员创办的企业中，已涌现出一批像中星微、博奥芯片、华大基因、启明星晨，UT斯达康，亚信科技、搜狐等拥有自主知识产权、在各自领域内位居全国甚至国际前列的高新技术企业。全国21家在美国纳斯达克上市的高新技术企业中，有8家由在中关村的留学人员创办。

　　在留学人员来京创业的过程中，有不少鲜活的成功事例。留美博士邓中翰和李德磊，带领团队成功研制出“星光”系列和“方舟”系列芯片，填补了中国“无芯”的空白。华大基因研究中心归国留学人员在生命科学领域取得突破性成就，使中国能够和美、英、法、德同时宣布人类基因组“工作草图”绘制完毕。

　　北京的魅力何在？

　　中国致公党与北京市科委最新的一项调研结果表明，有80%以上留学人员希望回国创业，其中，60%以上的人员希望在北京发展。

　　北京为何成为“海归”创业首选之地？

　　留英博士、北京市归国留学人员联合会主席陶庆华说：“首都北京以其博大的胸怀、独特的魅力和巨大的热情回答了这个问题。”

　　他认为，吸引“海归”创业，北京有三大优势。一是北京有一流的国内和国际政、商界人物，在此发展容易找到中外结合点。二是北京作为东方文化的代表，能提供精神上的享受。三是北京高新技术产业发达，“海归”人员在北京发展创新性中小企业有很大发展空间。

　　在北京采访“海归”人士，最常听到的是这样两句话：“回国，这是最自然的事情。”“北京投资创业创新环境好，为我们提供了很多的方便。”

　　北京市发展和改革委员会委员卢映川说：“北京的快速发展为留学人员来京创业工作创造了诸多机会。”北京市人事局副局长张祖德说：“近年来，北京在政策制定、资金扶持、创业基地建设等方面为广大留学人员来京创业工作创造了良好的环境。”

　　北京市侨联主席李昭玲认为，今天的中关村已是全国“海归”创业发展的“总部基地”，北京已成为海外留学人员回国创业、就业的首选地之一，首都正在成为全国发展最快的海外侨胞和留学人员聚集的“新侨乡”。面对新的侨情，北京适时提出了“首都侨务”战略，为北京全面建设海外侨胞和留学人员创业发展首善之区提供了宏观环境支持。

　　搭建宽广的舞台

　　北京市副市长孙安民说：“当前，北京正在为实现‘新北京·新奥运’的战略目标而努力，这为留学人才来京创业工作发展提供了无限的空间，搭建了宽广的舞台。”

　　（1）政策体系形成

　　 2000年5月，北京市正式下发了《北京市鼓励留学人员来京创业工作的若干规定》，开启了吸引留学人员的“绿色通道”，基本上解决了留学人员来京创业工作形式、留学人员企业登记注册、生活条件、资金支持、减免税收、工作条件、表彰奖励等方面的问题。

　　（2）提供创业资金

　　为扶持留学人员在京创新创业，2001年，建立了北京市留学人员专项资金和中关村归国留学人员创业扶持资金，支持留学人员来京创业工作。

　　“专项资金”主要用于留学人员的科技活动择优资助、创业奖的表彰、资助创业园的建设、孵化留学人员企业、资助扶持留学人员企业以及对留学人员的自主成果进行示范和规模化推广等方面。其中，仅北京市留学人员科技活动择优资助经费一项，5年来已资助留学回国人员310人，资助金额近1700万元。这部分资金被留学人员誉为“雪中送炭”。

　　“中关村归国留学人员创业扶持资金”主要是扶持中关村科技园区内的留学人员企业，对新近创立的企业提供资金资助；对处于发展阶段的企业提供贷款担保、贷款贴息和补贴担保费；支持留学人员孵化器和留学人员创业服务体系建设等。截至目前，创业专项资金资助的留学人员企业已达628户，资助金额5090万元。

　　（3）建立创业基地

　　截至目前，北京先后建成了17家留学人员创业园，为留学人员企业提供工商注册、税务登记、高新技术企业资格认定、商务后勤、专利信息、融资贷款等各类专业性服务。各留学人员创业园已累计吸引1500多名留学人员入园创业，共创办企业1100多家，实现技工贸总收入31.4亿元人民币。

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