地区人口在减少 国内移民花费大 俄专家表示，该计划落实起来并不容易

　　据俄罗斯《消息报》4月10日报道，为了保住战略地位十分重要的远东地区，俄联邦政府正在秘密制定一个规模空前的移民计划，打算在未来若干年内向该地区移民1800万。值得关注的是，该计划与中国存在联系：一方面，俄考虑从中国引进部分移民，另一方面，俄可能会采取措施限制中国大米向远东地区出口，以刺激当地大米产业复兴。

　　未来人口减少150万

　　随着石油等能源价格的上涨，以及地理位置重要性的增强，俄罗斯近年来日益看重远东地区。但令俄当局不安的是，该地区的人口不断下降。有社会学家甚至预测，俄罗斯有一天可能将完全失去这一地区，因为这里没有保护和开发这一地区的俄罗斯人了。

　　据联合国有关组织预测，在未来15年内，俄罗斯远东地区人口将减少150万。2015年前，远东地区的人口可能缩减到450万人。

　　考虑从中国移民

　　在这一背景下，俄联邦政府考虑通过移民方式保住远东。俄媒体援引消息灵通人士的话说，此次计划中的移民人数可能高达1700-1800万，而从俄罗斯中心地区向远东地区移民政府花费太大，移民一户家庭需花费20-25万美元。

　　由于这种情况，对于移民的来源，专家认为，将不会只局限于俄联邦中部地区，还有俄罗斯的邻国，包括来自中国、韩国以及日本的移民。除此之外，俄罗斯政府还不断出台措施，吸引海外移民回国。

　　俄太平洋战略研究中心地区项目研究所所长阿夫捷夫认为，在东亚国家大约有800万名季节性工人，俄罗斯完全可以每年引进100万左右的劳动力，在远东地区进行必要的基础设施建设。中国人可以建设道路，朝鲜人可以生产食品。

　　移民计划困难重重

　　对于这项规模庞大的计划，俄罗斯国际形势预测研究所所长拉特金教授认为，要落实起来并不容易：

　　首先，最大的问题是工作岗位的建立和人才的引进。拉特金称，远东滨海边疆区在苏联时期就已建立了大规模的大米生产体系，如果想让滨海重新焕发活力，就应该对中国大米提高关税。

　　其次，要恢复这一地区的船舶制造和维修优势也不容易。解决这一问题的办法是保障对国家军事舰船、渔船进行建设和维修的足够订单，但这对当地船舶维修和制造业来说，实现起来非常困难。

　　第三，在移民地区建立社会基础设施困难不小。要想吸引优秀人才，除了提供优惠的政策支持，还必须有基本的社会基础设施。而在过去的许多年里，由于远东地区缺少足够的联邦政府资金支持，社会基础设施落后。

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