小国芬兰的大学里，将要发生“大事儿”。带点神秘感的预言，来自该国教育部的政策特别顾问伊卡。　

　　一件事关大学的“生死”。从最南端的首都赫尔辛基，到北极圈以里的拉普兰地区，原本遍布的大学和职业大学，曾经是这个国家教育发达的显赫证明。但不久之后，其中大多数将被撤销，挂上新的招牌。　

　　另一件则与饭碗有关。芬兰的大学要开始学着自己赚钱了，也就是说，除了教书，学校还得学会怎么做生意。　

　　尽管多数改革都还在纸上，但改革的策划者伊卡还是侃侃而谈。2008年10月，在赫尔辛基一间会议室里，他希望让听众弄明白，即将发生的改变是多么重要。要知道，这可是“50年来芬兰教育系统将发生的最大改变”。　

　　这些听众是来自中国的几名教育记者。　

　　来到这里之前，他们对于芬兰教育的了解，多半都停留在“世界第一”的光辉成绩上。这也是多数中国人所了解的芬兰教育：一个只有　520万人口的国家，拥有20所大学和26所职业大学，教育投资占国内生产总值的6.2%；它的中学学生在“国际学生评量计划”长期领先；它的高等教育，几乎被每一届世界经济论坛评为最佳；它的教育成果累累——有诺基亚的成功，也有linux系统的发明……　

　　然而这一次，从芬兰教育系统里传来的却是不同的声音：这个国家对自己的大学教育，已经不太满意了。与这种不满一同从伊卡嘴里传达出来，还有他为解决这种不满开出的“药方”。　

　　不过看起来，这些中国听众对伊卡的药方兴趣不大。他反复强调的“大学合并”、“院系重组”、“自主经营”这些说法，很少得到回应。他们更急于知道，芬兰的大学每年能拿到多少投资，这些投资由哪些部门、用什么方式分配。　

　　伊卡大概不知道，在中国记者看来，这些词看上去实在眼熟。起码从形式上看起来，芬兰教育系统正在进行的，似乎是一场在中国曾经引起过无数争议，而且至今没有定论的改革。　

　　伊卡是即将进行的芬兰教育改革的推动者。而这些记者对中国的教育改革也不陌生：有些人亲自报道了改革，有些人则在改革的过程中进入大学。　

　　芬兰教育改革的掌舵者，和中国教育改革的亲历者，面对面坐在了一起。他们要思索的是：两场看上去相似的改革，是否可以为彼此提供更多元的借鉴？　

　　似曾相识的大学合并　

　　如今，芬兰的大学合并计划，就摆在中国记者的面前，并即将全面发动。去年，这个计划得到批准，并写入了《芬兰教育发展规划》。　

　　这一幕像极了16年前的中国。那是1993年，国务院公布《中国教育改革和发展纲要》，随后，被媒体形容为“轰轰烈烈”的高校合并大潮，席卷全国。　

　　按照芬兰教育部的解释，促使他们进行变革的，是国际化带来的人才竞争激烈形势、国内能源工业结构的改变，以及世界技术的更新。而在伊卡看来，更重要的是现在大学设计的不合理。　

　　“以前，每个学校不论大小，都有许多方向的科目。”伊卡觉得，这样的布置，让每个大学都“样样通，样样松”。他希望通过合并，把不同学校的优势科目集中在一起，有一个自己的主要方向。　

　　这几乎是当年中国专家言论的翻版。报纸上，中国教育部的研究员是这么说的：中国大学“由于条块分割，你发展你的，我发展我的，造成了大量重复建设”。　

　　伊卡眼里另一个不合理现象，也与他的中国同行想到了一起：大学在不同地区分配不均。全国20所大学中，赫尔辛基一共有7所，而有些广阔的地区则一所都没有。　

　　“结构和布局不合理。”相隔十几年，相距6万公里，两个国家遇到的是同样的问题，选择的也是相似的对策。　

　　在芬兰，教育部希望通过大学合并，减少大学数量，增加大学规模和实力，并调整不均匀的大学分布。芬兰人总结出了本国有优势的学科项目——森林工业、钢铁、工程设计、设备制造……他们希望，新成立的大学将更有竞争力和创造力。而这些，同样曾是中国高校合并之初的愿望。　

　　十几年后，中国人已经品尝到这一愿望背后的得与失。在合并高峰的2000年前后，中国高等院校数量已经减少了324所。一份官方评价认为，合并大学“优化了结构，调整了布局”，许多学校“大大提高了科研竞争力”。　

　　但在高校合并基本尘埃落定之后，一些中国专家坦言，除了合并过程中的草率和不规范外，过多巨型大学的纷纷涌现也让人担心。“这些学校规模过大，一时出现许多管理问题，而不同校区相隔太远、学校没有形成统一的精神气质，都长期没有得到解决。”　

　　目前，刚刚起步的芬兰教育界还踌躇满志。《芬兰教育发展规划》提出的目标是：使不同大学“紧密合作并提升教育价值”，从而进一步提高创新力和竞争力。　

　　根据这个目标，一个实验性的合并已经开始。2008年6月25日，赫尔辛基的3所大学进行了合并。由赫尔辛基理工大学(TKK)、赫尔辛基经济学院(HSE)和艺术与设计大学(TAIK)合并组建的Aalto大学，正式成立。　

　　合并后的这所大学，将获得原先分布在3所学校中的优势。这是芬兰第一所巨型的综合性大学。　

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