经过十多年的摸索发展，如何向国际一流创业园看齐，孵化出更多国际一流企业，成为摆在中国留学人员创业园面前的现实课题。

　　作为中国独有的、专门针对留学回国人员科技创业的服务机构，留学人员创业园在十多年的探索发展之后，正在形成一股建设热潮。

　　但由于受到地区经济程度、自然条件和人们观念的制约，其建立、运行和发展的政策环境在不同地区有不同的规范程度。这将影响到中国留学人员创业园的整体建设和发展。

　　与国外差距较大

　　“尽管中国留学人员创业园取得了一定成就，但与国外优秀孵化器相比，我们仍存在不少差距。”教育部国际司司长助理张宁认为。

　　创意孵化服务是创业园孵化器的最重要、最基本的服务形态。“目前，中国的孵化器绝大多数都没有开展从创意到创业的孵化工作。”张宁说。

　　湖南留学人员创业园副主任、湖南省政协委员王义高指出，“有的留学人员创业园孵化器追求入驻企业的数量，无暇探讨和实施深化服务，还有的创业园对留学人员入驻要求严格，都不做开源工作，这样很难发挥中国留学人员创业园孵化器的真正功能。”

　　专业化、高素质的孵化器管理团队是中国留学人员创业园孵化器发展的基础。“中国孵化器管理团队缺乏大量相应的专业人才，限制了对入孵企业进行孵化服务的水平。”中国北京(望京)留学人员创业园副主任李鹏深有感触地说。

　　不少专家还表示，目前中国留学人员创业园孵化器绝大多数是政府主导型的事业单位，缺乏一个良好的动力机制和激励机制。

　　地区发展不平衡

　　根据2000年的统计数据，中国优先发展起来的54个留学人员创业园,有46个位于东部沿海的13个省、直辖市，占到85%。

　　而中国中西部广大地区多为传统农业省份，工商业发展相对沿海地区滞后，留学人员创业园起步较晚，规模相对偏小，发展也不及沿海地区快。和沿海发达省份的留学人员创业园比起来，欠发达地区留学人员创业园有先天不足之感。

　　“在新一轮竞争浪潮中，欠发达地区留学人员创业园要想在竞争中健康、快速发展，赶上先进园区的步伐，只有依靠观念、技术、管理等方面的创新，走跨越式发展之路。”江西省人事厅留学中心主任赵岚在对中西部各省(市、自治区)留学人员创业园调研后指出。

　　国际化方略

　　如何向国际一流的创业园看齐，进一步提高创业园的国际化水平，如何孵化出更多的国内国际一流的企业，这是摆在创业园面前的现实课题。

　　“国际化战略是实现留学人员创业园区发展目标的关键。”天津国家海外留学生创业园主任山洪、大庆留学人员创业园党委书记张连仲等纷纷强调，“国际化战略涉及园区内外的信息传播、技术学习应用等诸多环节，不仅仅体现在科研院所和高等院校与国外的合作与交流，还包括园区企业与国外研究机构、企业之间的交流与合作，以及相关服务支撑机构的国际交流与合作。”

　　“创业园本身就是引进国外智力的大本营，提升其国际化程度的任务仍然可以通过引智找到解决方案。”国家外专局经济技术专家司副司长金建敏认为，“通过聘请国际一流创业园的高层管理人员到国内创业园担任顾问，提供管理咨询，甚至直接聘任有创业园管理经验的外国专家或海外留学人员担任国内创业园的管理、服务方面的领导工作，就可能加快创业园的国际化进程。”

　　建设特色创业园

　　根据规划，“十一五”期间，中国留学人员创业园建设依然会发展迅速。人事部专业技术人员管理司一位负责此项工作的同志强调，留学人员创业园的建设须重点突出“四要”：

　　要突出创新。必须把创新放在首位，注重体制创新、文化创新、技术创新、管理创新，积极构建适应科技创新需要、有利于提高企业自主创新能力的体制机制。

　　要突出特色。全国每个创业园所要从自身的实际情况出发，办出区位特色，形成产业特色，开创服务特色。

　　要优化服务。作为留学人员的创业摇篮，创业园应大力发展各种中介服务，要不断提高风险投资、法律咨询、财务顾问、信息交流、宣传培训、人事代理等专业服务的水平，以人性化的服务引进人才，留住人才。

　　要培养人才。创业园不仅要引进人才，还要加强自身能力建设，努力培养建设一支富有创新精神、服务意识和市场开拓能力的管理人员队伍。（编辑：敖霞）

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