去年9月底，邵伟华作为市政府20多名公派留学生之一，到英国诺丁汉留学10个月（MPA班），将于今年7月底回杭。作为一名基层干部，邵伟华在英国留学期间，有着特殊的感受。他写起了博客，从交通、社会福利到公共服务，讲到很多。

　　一个街道副书记眼中的英国社会到底是怎样的呢？我们一起来看看他在博客中的描述吧。

　　网址是：。打开“伟华博客”就可以。



　　邵伟华的BLOG

　　2月27日9点30分

　　马路上礼让，是在英国开车的“基本准则”

　　在诺丁汉市，马路并不宽阔，一般只有2车道，外环线才4车道，路是小得可怜啊。

　　但是，这里的交通并不让人感到拥挤，车让行人，行人让车，井然有序。我们发现，在每一个十字路口，车辆都会减速，耐心等待。

　　晚上，在没有红绿灯的路口，车辆也会自觉地减速避让行人，哪怕这时路口没有行人，机动车也会等待半分钟再通过，这已经成了他们的良好行车习惯。

　　所以，这里很少发生交通事故，关键靠的还是自觉。马路上礼让，是在英国开车的基本准则。

　　市中心重要的交通工具是巴士和TRAM(有轨电车)。特别是TRAM，最让诺丁汉人感到自豪无比。TRAM从1988年开始动议，直到2000年动工建设，2004年3月建成通车，跨越16年的时间，政府给予2亿英镑的财政支持，花6年时间到位。

　　该市政府用了12年时间做调查研究，特别是对TRAM一号线的路线走向，停靠站设计，准点计时系统开发等广泛征求群众意见，形成了详细而具体的可行性研究报告。可见，他们非常注重政策出台的程序性。

　　2月26日10点16分

　　他宁愿做一个鞋匠，而不是娱乐明星

　　在诺丁汉街头，我认识了鞋匠彼得。

　　他简单淳朴，热情爽朗。他说，喜欢李小龙，喜欢在山西教书的朋友描述的那个中国。他计划有生之年到中国去一趟，专门拜访跟他一样的手艺人。

　　令我想不到的是，他居然还是一个天才的歌手。虽然他歌唱得很好，但他宁愿选择做一个快乐的鞋匠，而不是娱乐明星。因为鞋匠虽然不能赚大钱，但一样可以过着安逸的生活。

　　在英国，人人享受全民免费医疗（NHS），即使我们这些外国留学生也不例外，尽管NHS每年花费巨大（2006-2007财年预算是960亿镑）。

　　这里还有完善的社会保障体制。最低工资是每小时5.45英镑，折合人民币80元。不但弱势群体享受政府的救济，最近还通过法律，把酒鬼和毒品瘾君子划归到“残障人士”行列，每周会得到政府78英镑的补助。

　　诺丁汉街头不见乞丐，只有卖艺人和卖杂志的无家可归者。警察对他们自主谋生，一点也不干预。今天我从一个穿戴整齐、佩戴徽章的流浪人员手里买了一份《大问题》（The Big Issue）杂志。对于这本杂志，我早有耳闻。它是一本专门为无家可归者创办的杂志。任何流浪者只要遵守杂志社的行为规范，并佩戴专门的徽章，就可以成为售报员，有尊严地赚到基本生活费。

　　杂志零售价1.4镑，售报员每卖出一份分得0.8镑，杂志社赚取的利润投入到一个基金会，用来救助更多的流浪者。

　　英国的公共服务，特别注重细节。停车场最好的位置，一定是留给残疾人专用的。腿脚便利的人，对不起，麻烦你多走两步吧。

　　我在商业街上看到了禁止带狗的标志牌，就是狗身上画上一道斜线。但是在牌子上还写了一行字：Guide Dog Welcome（欢迎导盲犬）。

　　以人为本的公共管理，增进了社会和谐，提高了市民素质。

　　虽然英国也存在很多社会问题，比如失业、犯罪等等，但在福利制度、社会和谐等方面，确实有很多值得我们去学习的地方。

　　2月25日10点

　　杭州MPA班　访问诺丁汉市政府

　　前不久，我市MPA赴英培训班全体学员参观访问了英国诺丁汉市政府。

　　诺丁汉市政府经济发展服务部的Simon Green向大家介绍了诺丁汉市政府的管理方式和组织机构。他介绍说，英国地方政府职责包括教育、住房、公共交通、火灾、社会服务、图书馆管理、休闲娱乐、废弃物回收和处理、环境健康、税收和选举管理等等。

　　市政府的资金来源主要有服务收入、中央政府拨款、企业和市政税收及房租收入。市政府税收支出包括住房和社会服务，政府运作和相关财政支出，教育和培训，交通和街道服务，社区服务和旅游事业，旧城发展和改造，社区安全等。

　　2月24日22点

　　反着写的POLICE（警察）有其高明之处

　　初到英国诺丁汉市，走在大街上，发现这里的警车很有风格。

　　首先是颜色很醒目，是明黄色喷漆，外加黑方格。车型基本上以福特FOCUS，本田为主。

　　其次是车引擎盖上的POLICE（警察）是反着写的。我们觉得很诧异，看起来很别扭。其实这正是他们的高明之处，因为当我们开车行驶在马路上时，通过观后镜就可以发现后面有警车(后视镜中的POLICE此时是正的)。当有警车正在执行任务时，前方车辆就可以紧急避让。

　　诺丁汉市中心秩序井然。我们到诺丁汉已经5个月了，交通事故是少之又少，这在国内是不可想象的。 

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