周浩 新加坡国立大学公共政策管理硕士

　　没有永恒的朋友，只有永恒的利益。力拓拒绝中铝入股和铁矿石“间谍”案让中国与澳大利亚的关系跌入冰点之后，临近2009年年底，澳大利亚政府又在中国副总理李克强访澳期间，批准了包括兖州煤业和宝钢股份入股澳大利亚公司的一系列协议。中澳这两个亚太地区的经济大国之间的经济和贸易合作，在未来的几年内相信还会有更大的空间。

　　公开数据显示，中国是澳大利亚第一大贸易伙伴，澳大利亚则是中国的第八大贸易伙伴，对于中国来说，澳大利亚是最重要的资源输入国，澳大利亚向中国的出口中，最重要的是铁矿石、煤炭、铜矿等一系列基础资源产品，同时，澳洲也是中国重要的农产品和乳制品的输入地区。反过来说，中国需求也是澳大利亚经济的重要支柱，按照澳大利亚政府的预测，中国市场占其出口需求的17％左右，几乎相当于美国（11％）和日本（8％）之和，而且随着中国经济的发展，中国对澳洲资源和农产品的需求，预期将以每年两位数的速度增长。事实上，在很多澳大利亚人看来，亚洲等于中国，原因之一是中国的GDP几乎占据除日本之外的亚洲的40％，更重要的原因则是中国的需求占据了澳大利亚产业链的最重要部分。在这样的背景下，澳大利亚与中国保持友好关系，实在是其自身经济发展的必然选择。

　　另一方面，中国对澳大利亚的依赖程度也在逐步加深。随着中国工业化的逐步加深，以及以钢铁领衔的重工业的蓬勃发展，中国对澳大利亚这个大洋洲最大经济体的资源依赖，已达到前所未有的程度。中国每年进口铁矿石的40％，进口煤炭的一半、进口氧化铝的90％来自澳大利亚——不难想象，中国对澳大利亚直接投资以及资产收购，是两国经贸发展的必然趋势，也是中国海外利益诉求的必然结果。客观上来讲，澳大利亚也是中国海外投资和收购的最理想选择，相对成熟的法律体系和金融体系，更加现代化的物流和教育系统，都成为中国企业青睐澳洲的最重要理由。而在澳定居和留学华人的逐步增多，也使两国之间文化交流更为深刻而密切。

　　然而，中澳关系的每一次紧张，也会对两国紧密的贸易关系产生深刻的影响。力拓拒绝中铝入股以及铁矿石“间谍”案，都导致两国关系出现了一定程度的“紧绷”。而之后中澳两国政府的积极修补，更体现了两国之间不可分割的战略关系。此次，澳大利亚政府最终批准中国企业对澳企业的一系列收购活动，也说明澳政府对中国的重视和尊重——在任何一个国家，对其资源品的收购都是敏感和关键的，澳大利亚政府“绿灯放行”，相信也进行了艰难的讨论和抉择。俗话说，没有永恒的朋友，只有永恒的利益。中国与澳大利亚这个“利益共同体”的最终形成，既是经济选择的必然结果，也是两国长久稳定关系的最好注脚。

　　在可预见的未来，中国与澳大利亚自由贸易协议将会被提上议事日程，这个自贸协议如果能最终达成，将标志着中国与亚太经济体的贸易伙伴关系跨上一个新的台阶——此前，中国与东盟、中国与新西兰的自由贸易协定已经完成。

　　从某种程度上，中国与澳大利亚之间的关系，几乎是“天然形成”的。两国经济、社会以及文化之间本身存在相当的包容性与兼容性，而在两国政府和企业的努力下，相信中澳这对“天然的伙伴”将会寻找到更多的共同点。

　　来源：