目前国内各地吸引海外高层次人才的最新进展如何？为感受各地扶持海归创业的新动向，我们来到了中国经济大省山东的沿海港口城市——青岛。

　　3月末的青岛春寒料峭，一场及时的春雨将美丽的海滨城市刷洗得干干净净，迎面扑来的海风仿佛在欢迎着我们清晨的造访。下火车后，笔者同青岛人事局的工作人员驱车前往此行的目的地——青岛留创园。

　　汽车行驶在靠海的街道上，远处海面上的鸟儿引起了我们的注意，人事局的高杰告诉我们，那就是海鸥。而在笔者接下来的采访中，“海鸥”意外地成了一个高频词语。

　　“过去我们海归人才少，我们人事部门千方百计要留住海归人才，就算要送出去，也是和别的城市作交换，这种方式我们称之为人才交流。”青岛市外国专家局的先明副局长接受了笔者的采访。先局长告诉笔者：“过去海外归国人才少，引才和用才的思路也相对狭隘，引进的海归只作为自己城市的固有人才。而现在海归数量日益增多，中央和基层政府又出台多重优惠政策，各种限制不复存在，人才可以去最需要他的地方，而这最需要的地方往往不止一个，他们往来于国外、国内各城市之间，我们称其为‘海鸥’，现在‘海鸥’已经呈现出普遍化趋势。”

　　“世界经济全球化，社会人口流动也因此加速，双向的人才交流明显落伍，所以我们提出了人才环流，支持人才多向流动，并为人才环流搭建平台。”先局长介绍，通过这两年的实践操作，海归人才互助协作机制已经在青岛初步建立，2008年3月青岛与上海签署协议，搭建区域海归创业平台。目前青岛和国内其他城市的海归人才互通网络也在建设之中，海归人才环流必定会构建区域人才合作共赢的美好前景。

　　加拿大留学归国的卫欣现在在青岛工作，他是“海鸥一族”的典型代表。1996年卫欣复旦大学本科毕业，赴美攻读微生物硕士学位，后前往加拿大，在非政府组织国际可持续发展中心工作，2004年，他借助加拿大康是福工程技术公司的投资，创办了合资企业加拿大(青岛)康旭工程科技有限公司，经营第三代太阳能空气加热技术——太阳墙，该项技术在节能建筑、农产品干燥等多个领域均可应用。公司成立后，卫欣为了学习最新的太阳能空气加热技术经常奔波于不同国家之间，也为了市场需求来往于国内不同城市之间。短短几年，中国内地的太阳墙市场已经初具规模，2008年北京奥运会的多个赛事场馆建设中都运用了该项技术。“海外人才并不一定非要局限于某个城市，人才的流动能够发挥更大的优势。”卫欣说。

　　2008年底，中央人才工作协调小组对实施引进海外高层次人才“千人计划”作出部署。其中关于引进的人才有这样的描述“每年在国内工作一般不少于6个月”，从这里便可以看出，国家对引进海外人才的地域限制在放松。像卫欣一样经常往来于两国的“海鸥”也将会越来越多。青岛的“人才环流”无疑正在这方面做着有益的尝试。

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