澳紧缺职业清单恐将重新洗牌
http://www.canachieve.com.cn 发布日期:2009-09-25
8月14日,澳洲移民部推出一项移民职业需要名单(MODL)改革方案,考虑将部分移民职业的分数做出调整,如将一些50分的专业提高到60分。这就如一枚重磅炸弹直接坠入准移民群体, “惊弓之鸟”那些 再度为了自己所学的专业陷入恐慌和不断奔走之中。和中移民专家表示,对MODL进行修改主要是为了重新评估目前技术移民的技术甄选机制,使技术移民的工作与澳洲的职业紧缺变化和技术培训方向达成更好的衔接。而移民部此次征询意见还只是敲山震虎,是在为日后大幅改革作预热。
3个P的问题促成改革
首先,经济因素无疑是促成此次改革的一个主导因素。受全球金融危机的殃及,2009年7月,澳大利亚失业率首度飙升至5.8%。这意味着从总体来看,澳洲有十分之一的人口正面临着失业和下岗。而另一个更具有说服力的因素即人口老龄化。如果没有新移民的加入,澳洲将面临3个P:Productivity(生产力)、Participation(参与)以及Population(人口)失衡的问题,这就为永居申请者加入澳洲提供了契机。
基于这两点因素,可以预见今后移民将是重中之重,而劳务市场的改变,澳洲政府必须审时度势。这也是这次改革的出发点,澳洲政府希望不仅引入年轻健康的移民,同时对他们的能力也有更高的要求。眼下,澳洲政府加大了在基础设施上的投资,这意味着需求更多的工匠和技师。所以据业内人士预测,很多以往急需的技师行业(TAFE专业)将重新回到急需职业的行列中。
MODL修改开始,CSL将成历史
专家介绍,MODL向来与澳洲紧缺职业密切相关,伴随着澳洲经济的发展,紧缺职业也会随之变化,今年以来其地位被关键职业清单(CriticalSkillsList)所取代。但目前的方式只是应对经济危机的权宜之计,政府并无取消MODL作为澳洲甄选技术移民重要机制的打算,因此对MODL的修改势在必行。需要注意的是,MODL不可能立刻显示出澳洲经济和社会对急需职业的需要,这是一个前瞻性的名单。
首先,从发现一项职业短缺,到此项技术的移民到达澳洲需要一个周期。也许在两年后的日子里,这个职业不再是短缺的。换句话说,就是这个名单随着经济变化而变化,是随着经济周期变化而制定的。移民和雇主会付出一些代价。
其次,现在移民提名职业名单上的那些60分专业对于澳洲经济贡献上,未必比那些40分和50分专业的更加卓越。比如地理学和城市及偏远地区的规划并非急需专业,不是因为这个社会不需要,而是因为没有一个评估机构。而这些行业是完全有资格进入60分专业的,所以将这些专业提升到60分专业就面临着技术评估的风险。
再者,由于不要求以某职业提名的永久申请人在抵澳后在该行有工作经验,这就造成了MODL并没有有效缓解了澳洲的技术位置短缺。这些移民并没有进入他们提名的职业的因素很多,其中就包括语言障碍。有调查发现,大多数新抵达澳洲的新移民并没立即投入到他们提名的行业里,反而进入了一些低技术含量的行业工作。
据了解,在修改期间CSL仍继续有效,然后将根据修改意见的执行逐步淘汰CSL。
侧重对澳洲有较高经济价值的专业
根据目前的趋势,专家预测新的MODL将对那些雇主提名以及在工作中的临时技术移民打开绿灯。这个名单,不会单单按照技术移民的诉求而定,而是针对澳洲在以后的长期的发展需要而定。改革将会剔除一些现在停留在移民提名职业名单(MODL)和急需职业名单上(CSL)的一些职业;同时,也将引进一些50分和40分专业进入这些名单。
这些行业往往在技术上有着混合的要求,不仅要求申请者要有教育文凭,还需要他们有培训和教育经验。业内人士认为,对澳洲经济有较高价值的技术职业可粗略规划为以下几点:
1.专业性极强的职业、特定职业、需耗时很久才可掌握技术的职业;
2.在生产、分配过程中或服务行业中起非常重要作用的职业;
3.针对使用而有意部署的职业;
4.有可能支持发明和提高生产力的职业。
据悉,此次修改可能在2009年下半年有结果。在MODL修改过程中, 上的职业在审理上仍具有优先权。
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