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转向的谜底:捉襟见肘日子难过

http://www.canachieve.com.cn 发布日期:2009-09-22

  苗大伟此次对付罢工的作为未能讨好市民。但是,如果考虑到2002年市府员工在老市长拉士曼治下罢工时,他(时任一名普通议员)和工会成员一起站纠察线,那就可以理解,他的态度转变是戏剧性的。笔者曾希望当面请教他何以改变了基本立场,但罢工结束近日苗已经休假去了。不过近日了解到多伦多市府明年经济的困境,笔者倒明白苗为何不惜和工会闹翻,大动干戈了。

  读者也许要问,明年多伦多预算现在尚未进行,为什么已经知道问题严重了呢。原来,省府刻下财政严重困难,已经给多市预算投下浓重的阴影。

  多伦多市府预算,自从10多年城市合并以来,几乎每年都有困难。这里有个基本矛盾。那就是当时的保守党省府大肆调整省、市之间的服务内容,将相当部分的服务下放,并回收了部分服务。按照保守党政府的计算,这下放和回收之间,银钱方面没有出入。但实施结果,市府方面吃亏,发生赤字。这就象老百姓和政府算帐,总是算输;现在市府和省府算帐,也算不赢。那时老拉士曼就拉破脸皮痛骂省府,之后苗大伟也据理力争,加上其他城市政府的抗争,自由党的省府到到近年终于承认当中的不平衡,并承诺逐年调整,而在过去几年中,多伦多凡预算无法平衡时,省府总是临时拨款上亿元,帮助解决问题。这也不是省府甘当冤大头,而是他们承认当中的问题而做出的补偿。

  但是,经济衰退的风暴,已经重创了安省省府。2008年曾经产生过巨额盈余的安省,今年的赤字将高达185亿元,由于本省汽车制造业承受了重大打击,本来一直神气活现的安省,现在已经沦为本国的一个穷省了。

  多伦多09年的预算中,有来自安省政府的2.38亿元。这是因为省府于2007年预算执行出现巨大盈余,按原来的约定和各城市分享。苗大伟当时非常高兴,声称多伦多平衡预算有希望了。但是现在转眼变天,省府已经无瑕自顾,等于天塌了一块。

  当然,市府财政困难,苗大伟也不是完全无辜的。他和他的左翼同僚们,在花钱方面从来不手软。市府今年的预算达87亿元,比4年前他当政之初增加了23%。要维持如此巨额的预算,自然不容易。

  也许就是因为考虑到明年的困难,使得苗大伟决心和工会对抗了。因为财务困难,通常解决问题的办法,就是向百姓伸手。但明年是选举之年,如果恶狠狠加税,则无疑是一种政治上的自杀。因此,遏制工会的贪婪,成为必须。不但减少工薪加幅可以缓解财政负担,而且摘除了病假积累条款,减少了市府在资产负债表上的责任,今后借起钱来可以容易一些。

  人们说,为避免经济危机,多伦多市府另有一条道路,就是使用市府拥有的庞大的地产。苗大伟悍然引入土地转让税时,为平息公众怒火时,曾经聘请本市经济专家组成一个小组,为市府提高运作效率提意见。他们所提意见中有一条,就是灵活运用市府资产。据称,如果运作的当,可以每年为市府带来1.5亿元的收入,但靠出售市府地产来支付日常营运费用,在议员们当中并没有得到很大的支持。反对派称,这就象出售了家具买牛奶面包一样的别扭。

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