编者按：提到四川，人们最容易想到的就是其“天府之国”的美誉，而忽视了它的另一个属性——中国西南的政治和经济中心。从东汉三国时的“鼎盛之都”到隋唐时的“扬一益二”再到如今的各项经济指标，四川的发展一直占据了我国西南的前列，其人才集聚能力也反映了整个西南角的最大吸引力。为了引进更多高层次海归人才，近日，四川省印发了《留学回国人员工作“十一五”规划》（以下简称《规划》）。面对其他强省的优势资源，四川甚至整个西南地区需要哪些优秀的海归人才？为此，本报（以下简称问）专访了四川省人事厅厅长黄泽云（简称答）。

　　问：《规划》对近期四川留学回国人员工作有什么指导意义？

　　答：结合四川省实际情况，我们确立了“以改善环境为基础，吸引高层次留学人才为重点，用好现有人才，引进紧缺人才”的指导思想和“坚持回川工作与为川服务相结合、来去自由与引用并重相结合、全面吸引与重点引进相结合、政策引导与市场配置相结合、政府主导与社会参与相结合、引进与使用相结合”等六大原则。

　　只要是愿意为川服务的人才，不论方式如何，我们都乐意为其提供便利条件。从现在开始的几年内，四川省将进一步完善留学回国人员工作服务体系和工作机制，构建全方位、多渠道、多层次、符合留学人员特点的引才机制，形成部门密切配合、社会力量广泛参与的留学回国人员工作新格局，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。“十一五”期间，留学回国人员新增人数力争达到3000人。    

　　问：《规划》的一个最大亮点是首次提出了实施高层次海外人才引进工程，请您介绍一下这个工程的具体内容？

　　答：引进高层次留学人才是提高四川省综合竞争力和科技创新水平的重要着力点和突破口。制定实施“12351”高层次海外留学人才引进工程是“十一五”期间四川省引才工作的重点，即按照四川省推进“四个跨越”（即传统农业向现代农业跨越、工业大省向工业强省跨越、旅游资源大省向旅游经济强省跨越、文化资源大省向文化强省跨越）的要求，结合产业结构调整和区域经济发展实际，依托重大科技攻关项目和重点工程建设项目，引进100名左右海外技术拔尖人才；根据社会主义新农村建设和旅游、文化产业发展需要，引进200名左右海外高层次优秀留学人才；围绕四川省工业发展重点，引进300名左右七大支柱产业（电子信息、装备制造、钢铁钒钛、天然气、石油盐化工、食品、医药）发展急需的、具有特殊技能的专门人才；鼓励公开招聘省内相关国家重点实验室负责人、高等院校、科研机构学术带头人，重点引进50名海外学术领军人才；结合“天府英才工程”，吸引1000名左右海外留学人才来川创业。

　　问：为确保《规划》目标的实现，今后四川在健全留学回国人员工作机制方面有哪些具体措施？

　　答：留学回国人员工作是一项长期的战略任务。目前，四川省留学回国人员服务工作体系已基本建立，并在全国率先对符合条件的留学人员不评不考，直接认定相应职称。海外学历学位认证代理的服务对象涵括了川、渝、云、贵、藏五地。今后，我们将会同有关部门，进一步加强留学人员回国服务体系建设，继续深化“一站式”综合服务，构建立体化服务体系，适时开展“海归就业服务月”活动，为留学人员开设职业规划讲座和职前培训；加大留学人员信息化建设和宣传工作力度，积极营造良好氛围；建立科学合理的培养选拔机制，组织开展学术交流、休假考察和培训联谊活动；在川籍留学生较为集中的国家或地区设立留学人员服务联络处，加强与我国驻外使（领）馆、留学人员和海内外留学人员团体的交流合作。

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　　四川省成熟的高新区留创园体系也是吸引海归人才的一大优势。其中成都高新区是国家“建设世界一流园区”的六个重点发展对象之一。

　　成都高新区留创园

　　坐落于成都高新区起步区工业园，面积3000平方米，距四川联大、中科院成都分院等科研机构仅3公里，是集研发、生产、经营、生活和服务于一体的新型社区。留创园为海归企业提供场地、政策、信息、资金、人才培训、后勤等全方位的优化服务，以推动科技成果转化。海归人员在留创园创办科研、生产性企业，经认定后，一律按高新技术企业对待；进驻留创园的，自投产年度起2年免征企业所得税，第3至5年由财政返还其企业所得税超过10％的部分。

　　绵阳高新区留创园

　　创办于2002年5月，已启动孵化面积4000平方米，生产面积5000平方米，引进了会计师事务所、风险投资公司、企业咨询公司等中介服务机构，为留学人员提供全方位、专业化的服务。

　　到目前为止，已吸引来自美国、加拿大、意大利、日本、法国、新加坡等国家的留学人员，创办了34家高科技企业。入园项目涉及电子信息与微电子技术、生物工程、新材料等高新技术产业领域。

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