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中国移民备受韩国入籍考试煎熬

http://www.canachieve.com.cn 发布日期:2009-08-21

  据韩国《朝鲜日报》报道,10月10日上午9时半,在位于京畿道果川市的“入籍考试”考场。这里是韩国法务部针对想要取得韩国国籍的外国人进行考试的地方。随着考试时间的临近,应考者们神情紧张地出现了。其中有些人已经有过一两次失败经验了。

  当天的入籍考试由法务部国籍难民科主管,应考者为50余人,由2名事务官和2名义工监考。监考官在发考卷前说,考试时间是25分钟,不得偷看邻桌考卷,作弊会受到惩罚。

  10时整,考试开始了,分为A、B卷的考卷发了下去。考题为10道4选1选择题和10道主观简答题,共20题。A卷是选择题,B卷是主观简答题。

  第一题是,请写出韩国国歌《爱国歌》的第一段。考生们几乎句句出错,要么写错笔划,要么写错字。

  另一题是“把下面的俗语补充完整”,括号里填的答案是各式各样。

  “哪位人物的号是‘白凡’?”这样答案简短的问题也是答得五花八门。还有的考生在手掌上记了密密麻麻的答案,不时地伸出来偷看。

  考生表情也是千奇百怪,有的好象干脆看不懂韩文,有的考生则好象看不清题似地连连摇头。但是,通过他们所写的答案,看得出他们好象也是通过模拟题集为考试做了准备。

  能毫不费劲答题的考生寥寥无几。只有10%的考生很理解题意,约20%的考生干脆连问题本身都读不懂。一位名叫朴成华的考生说:“从今年6月开始就忙着备考,虽然国语考试简单,但历史题太难了。”

  当天,考场上没有一个肤发颜色和韩国人不同的外国人,全是中国籍的朝鲜族和汉族考生。

  10月11日在同一地点、同一时间,在上周笔试合格的考生,在排队等候面试。这些人三三五五聚在一起相互交谈。这里比前一天进行笔试时的考场氛围要轻松很多。这也许是因为通过了最大难关笔试的原因吧。但现场仍充斥着不亚于笔试考场的紧张感。有的考生在面试官面前唱爱国歌,还发表爱国感言。

  面试现场离婚女性尤为多。她们都是嫁到韩国后离异的朝鲜族女人。看了一下面试的内容,发现她们回答的离婚事由几乎千篇一律。那就是“丈夫毫不关心家务事”。分明是在面试之前接受过某人的指导。考生申春子和金智善同样也是。

  她们想尽办法讨好面试官。因为如果家族关系或离婚事由不明确,就会落榜,所以都想尽方法解释自己的处境。申春子回答得还算顺畅,金智善却出现了一点问题。因为在她的离婚判决书上记录的不是丈夫不照顾家庭,而是金智善不照顾家庭。面试官让申春子唱爱国歌,唱完后露出了满意的表情,但对金智善说:“需要重新面试。”金智善眼睛里泛着泪光说:“什么时候再给我面试的机会啊,不知道要准备什么,真是担心死了。”

  在韩国唯一实施入籍考试的法务部入籍考场里,每周三、四都是人山人海,忙碌不堪。在考场外,考生家人还在苦苦等候,等待通过考试的好消息。

  入籍考试怎样进行?

  韩国法务部每周三都实施入籍考试。周三的笔试分上午和下午两次进行,分别有70人和140人应试。周四的面试是以笔试合格者为对象,进行10到20分钟左右。

  笔试试题的难度是小学3到4年级的水平。除了国语和国史问题以外,还包括与韩国生活相关的问题。由法务部职员直接出题,将考题分成几种类型来进行考试。另外,还会提问公用电话的使用方法、在银行使用储蓄卡的方法等。要想考试合格,需要获得60分以上。法务部表示:“入籍考试是为了让外国人能够享受与国内人相同的权利而由国家实施的最低限度的评估。笔试的合格率平均为60%。”

  要参加入籍考试的人可以向全国14个出入境管理事务所报名。随着入籍考试应考者的剧增,在报名后,一般需要等待1年零6个月到2年的时间。法务部会通过官方网站或手机短信、明信片等通报考试日期。但在此过程中没能及时收到通知的人也有的是。因为有些人在报名后搬家了或更换了手机号码等。如果没能通过笔试,就要再等5到6个月之后才能

  应考者都说,入籍考试太难。尤其是,对韩国历史问题咂舌不已。支持外国人入籍考试的社团法人女性资源金库室长金善姬也表示:“入籍笔试对外国人来说相当棘手,应该降低考试难度,加强面试等,有必要改善一下制度。”但是法务部职员表示:“只要掌握了小学1到2年级的课程,就能得到60分以上。没有比这水平更低的题了。”

  幸运的是,以笔试合格者为对象的面试考试的合格率大约为90%以上。

  事务官姜承焕表示:“入籍所需的文件有8至12种,但有很多伪造资料的情况,假结婚的情况也较多。甚至还有持伪造护照想要入籍的人。为了找出这些人,必须仔细面试。”如果通过面试,经过行政程序,大约3个月后就能获得韩国国籍了。

  参加入籍考试的都是什么人?

  据法务部统计,8月末滞留在韩国国内的外国人共有100.0254万人,其中产业研修生有40.4051万人,非法滞留者有22万人。

  随着外国人的增加,入籍申请者也从2002年的5161名剧增至2006年的27113名。目前入籍考试的累计等待人数已经达到5万人。入籍者在2000年只有200人,但2005年已经剧增到16654人。1991年至去年,共有37999人加入韩国国籍。

  但美国、欧洲、日本等发达国家的入籍者非常少见。他们在韩国长期逗留,但不入籍,而是申领永久居住证生活。因为只要有永久居住证,就不会感到不便。法务部表示:“入籍申请人数的增加是证明韩国进入发达国家行列的证据。”但实际上中国同胞和东南亚人占绝大多数。在2005年入籍者中,中国人占总数的86.7%,达到14453人,其后依次为菲律宾784人、越南369人、蒙古103人、乌兹别克斯坦76人、巴基斯坦66人和泰国62人。

  大部分入籍考试应考者在韩国都有亲戚。家人中的一人与韩国人结婚获得韩国国籍后,将剩下的家人邀请到韩国参加考试。

  外国人希望通过入籍得到身份保障。绝大多数人出于经济目的入籍。在工厂比韩国人劳动时间更长,但工资更少,且没有健康保险的他们希望获得与韩国人同等的待遇。

  金燕花(中国国籍)说:“韩国在所有方面都比中国先进。工资也比中国高,做同样的事在中国只能拿到20万韩元,但在韩国能赚100万韩元。”

  但他们要获得韩国国籍非常困难。从报名到应试要等近2年,一旦落榜就要再等5至6个月。如果三次落榜,就要重新报名。因此,从中国来的朝鲜族一般都早早的就报名。

  申请入籍考试的中国人一般韩国语都说得非常流畅,因为他们在中国都毕业于朝鲜族学校。但是,他们没有学过韩国历史,所以历史考试对他们来说是很头疼的。

  随着入籍者猛增,有人指出韩国也急需制定能接纳他们的各种政策。淑明女子大学政策产业研究生院社会福利专业教授金英兰表示:“加入韩国国籍与农村男性国际结婚增加的特殊情况相呼应。迎来全球化时代,人口移动频繁。中国和东南亚的入籍人数增加。入籍者增加标志着韩国已脱离单一民族主义和纯血统主义的老传统,走向多民族、多文化时代。”

  随着入籍者的增加,离婚和第二代教育等社会问题也随即暴发。对此,专家们表示:“首先要让入籍者适应韩国语和韩国文化,但韩国国民也要努力理解和包容他们的文化。”

  目前,法务部针对关于入籍考试、方法、行政效率低的批评正在研究改善对策。但负责入籍业务的法务部国籍难民科职员只有11人,而且其中只有4人是专门负责国际业务的职员,其它7人是从其它部门临时调过来的职员,所以无法有效地处理业务。

  更何况,从2009年开始,与韩国人结婚的外国人也要参加入籍考试。所以,国际业务将更加繁忙。过去只要跨国婚姻者在国内的停留时间超过2年,就可以赋予国籍。法务部国籍难民科科长车圭根说:“正计划缩短报名到考试的时间,把考场扩大到全国。目前法务部自行出题,将来计划委托专门机关出考试

  入籍的种类有普通入籍、简易入籍、婚姻入籍、特殊入籍等。

  普通入籍是指,年满20周岁、在国内居住5年以上的外国人具备经济自立能力并通过入籍考试后获得国籍。

  简易入籍适用于拥有韩国国籍的中国同胞第二代等人群。父母中如果有一人恢复国籍,子女经过国籍资格考试后就可以获得国籍。这种情况在全体入籍者中占一半左右。

  婚姻入籍是指,和韩国配偶结婚后,在国内居住两年以上,即使不通过考试也可以获得入籍资格。和简易入籍一样,这种情况在全体入籍者中占一半左右。但是,从2009年开始,他们必须参加入籍考试。

  特殊入籍分为两种情况:一种适用于父母中有一人拥有大韩民国国籍的子女;另一种适用于对韩国做出特殊贡献的人。这需要得到总统的批准。但是,虽然是特殊入籍,但由于国内法规定的是不允许双重国籍的单一国籍主义,所以必须放弃原来的国籍。因此,即使是特殊贡献得到认可的入籍对象,也没有人入籍。

  另外,法务部还推行永久居住权制度。其目的是为保留外国人的身份在国内滞留的人提供方便。对象包括国内投资者和博士学位获得者。即,200万美元以上的投资者,投资50万美元以上、在国内居住3年以上并雇用3名以上劳动者的人,持博士学位被国内企业雇用的人等。目前,拥有韩国永久居住权的外国人达15000人。

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