(综述) 安省省长麦坚迪(Dalton McGuinty) 昨日（周三）暗示，在今日出台的安省预算案中很可能将联邦货劳税(GST)和省销售税(PST)合并。根据安省商会(Ontario Chamber of Commerce)的估计，虽然合并税制每年可为省内公司节省约一亿元，但是短期内会导致某些家庭用品涨价。更令不少省民担心的是，在如今这经济不景气的大环境下，这一“小小地”税率变动会增加不少生活开支，大大地影响人们的生活。

并税：积少成多增加负担

按照安省现行的政策，安省消费者在购买家庭基本用品，包括民用燃料油(heating oil)、书本和儿童服装的时候都不用支付PST。然而，在并税（HST）计划下，这些都变成需纳税的货物，给普通消费者增加了不少负担。

在并税之后，单个商品的价格并不会有太大起伏，例如一瓶复合维生素片可能仅涨价72分——几个硬币而已。不过，这些分分角角的上涨累积起来则会让人大吃一惊。当初，大西洋三省(Atlantic Provinces)进行合税时，汽油和取暖燃料油的税收增加了一倍多。就三省中的诺省而言，合税后居民们一年额外支付了8,400万元。


哪些商品会随着并税而涨价

事实上，如果安省通过了HST，涨价商品的范围远远超过不少人的想象：小到衣食、大到住行，几乎涵盖了生活的各个方面——统统需要多缴大约8%的税。据本地主流媒体统计，会涨价的日用商品和费用包括：报纸；订阅的杂志；4元以下的餐饮（包括咖啡、茶和早点）；交通费用（包括出租车、公交巴士、飞机和火车费）；能源费（汽油、柴油、电费、天然气费、夏天吃BBQ用的丙烷、冬天用的柴火）；野营地费；家用互联网费；某些贴有“能源之星”(Energy Star)标志的电器；维生素；健身房会员费；价格低于一千元的自行车及附属安全设备；会计费和法律服务费；干洗和洗烫费；建筑费（包括家庭建筑和装修）；拖车服务（Car towing services）；草坪修剪以及除雪服务；以及一次性的圣诞树（真树）。

不过，联邦政府也同意免除部分家庭基本用品的消费税，这包括尿布、儿童服装和鞋、书、女性卫生用品、汽车座位，以及价格低于40万元的新房屋等。

省府出台的补贴政策

虽然两税合并的计划尚未最后定案，但是来自公众及社会各界的压力已经令政府做出部分让步。昨日，来自省政府内部消息人士表示，如果省府决定合并两税，便会给年收入16万元以下家庭1000元的额外补贴，用来补偿并税之后对消费者造成的损失。

该人士还表示，这笔款项将分3张支票发放，以协助居民适应单一的13%销售税。此外，虽然今天（周四）省政府宣读预算案时便可能会正式宣布合并两税，但是该计划最少在数月后才实际生效。换句话说，居民可能要等到今年下半年、甚至明年才能感受到涨价的影响。

而有分析家同时也指出，政府起码需要一年、甚至18个月，才能真正落实统一税，因此消费物品加税不会立即出现。

反对人士炮轰并税

早在几个月前，反对人士便曾警告省长麦坚迪，在眼下经济困难的大环境下，居民们已经不堪重负，而两税合一更加增加了他们的负担，是一个极大的错误。昨日，省长再次暗示会通过并税方案后，炮轰声紧接着便接连不断地传来。

周三稍早时，反对党再次警告麦坚迪，假如他在眼前经济艰难时期合併两税，他将会犯下大错。保守党临时领袖朗西曼(Bob Runciman)“恳请”省长“高抬贵手”，表示许多人被压挤得无法喘气，反问麦坚迪究竟还想怎样“压榨”他们？

新民主党领袖霍沃斯(Andrea Horwath)也表示了不满，称家居供暖要多付8%﹑为孩子买衣服多付8%﹑购买热狗多付8%……家庭如此吃力时，为什么省长还要增加8%销售税？同时，他也表示自己会一直关注并税计划在经济衰退期间对消费者的冲击。

此外，反对党还炮轰并税计划等同于另一次加税，而省长麦坚迪也因此再次违反竞选承诺。

本国纳税人协会（The Canadian Taxpayers’ Federation）干脆直斥省府通过并税是“大脑生锈”（boneheaded）之举，不仅纳税人本身会因此多缴税、生活受到严重影响，就连本省一些服务行业也会因为服务费涨价而失去客源。

建筑工业与土地开发协会（Building Industry and Land Development Association）的主席杜皮斯（Stephen Dupuis）也向媒体表示了自己的担忧，称并税方案只豁免了价格低于40万元新房屋的消费税，这可能会给高级住宅的销售带来负面影响。

省府的回应和支持的声音

面对着这些负面声音，麦坚迪首先反驳，在野党的“工作”就是反对政府的所有提议，因此自己不会为他们所左右。不过，麦坚迪同时又表示，财政厅长于今日（周四）下午四点进行发言前，他还没有就合税提议做出最后决定。

此外，麦坚迪强调省府将想办法，给安省家庭提供更好的协助。他还透露今日的预算案有两大目标：一在协助家庭渡过经济衰退，另一在协助企业准备、迎接未来经济再度增长。

虽然安省家庭和消费者不愿意合税，但是工商业是极力赞成的，由于联邦税在企业在购买设备、耗材的时候有退税政策，而省税却没有这个优惠，所以将PST和GST合并后等于给企业减轻了三分之一的税务负担。特别是在如今经济不景气的大环境下，此举更能令企业更具竞争力和活力。

同时，业内专家也指出，从长远看，由于企业成本减少，商品价格也会下降，因此最终消费者也会获益。

道明银行(TD)经济师亚历山大(Craig Alexander)表示，某些商品的税额将提高，但长期来看它的冲击不大。先前本省首次引入联邦货劳税时，也有许多人担心，会对消费者开支带来向上压力，但这其实没有出现。

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