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总督倒阁意向 专家看法分歧

http://www.canachieve.com.cn 发布日期:2009-08-17

(世界日报) 虽然3个在野党昨天已公开签订联合执政协议,并已向总督江米凯知会倒阁意向,但各方专家认为总督目前面对的3种选项都有可能实现,联合政府能否取代保守党少数政府,还要看未来1周事态的发展。

总督办公室表示,正在欧洲访问的江米凯已开始紧密研究考虑各种选项。专家指出,3大选项包括:

一、哈珀总理要求国会休会

哈珀有权要求国会提前休会,至明年1月底发表预算案时才复会,这样在野党便无法在预定的下周一反对党日通过不信任动议,而预算案公布后可能到2月才表决,届时新政府已运作逾3个月,距上次大选结束则有4个月,即使预算遭否决而政府垮台,要求重新举行大选便变得较为合理。

宪法专家一般同意,若哈珀提出休会要求,江米凯不大可能拒绝,因为根据宪法,国会每年召开1次即已足够,目前提前休会并未违宪。

但有专家指出,哈珀在经济动荡下迫令国会停止运作,将会付出政治代价。拉瓦尔(Laval)大学教授马斯柯特(Louis Massicotte)表示,据他所知,以往没有总理运用休会权让国会议政冷静下来,若哈珀这样做只会显得他在垂死挣扎。

皇后大学宪法专家弗兰克斯(Ned Franks)说,史上未有总督不批准总理要求提前休会的先例,不过总督可以有条件批准休会,如政府不得有新支出,不得改组内阁等,这样会使今后两个月内出现一个跛脚鸭政府。

二、政府垮台重新举行大选

若哈珀政府在下周一的不信任投票中垮台,而哈珀按一般程序要求重新举行大选,由于距上次大选结束仅8个星期左右,结果可能相差不远,有专家认为总督可能以不符合国家利益为由予以拒绝,但仍有好一些专家认为,总督只是虚位国家元首,只具形式上的权力,在关系重大的事情上仍应接纳民选的总理的要求。

渥太华大学公共法律教授多德克(Adam Dodek)则认为,在经济危机期间匆匆举行大选,不符合国家最佳利益,这应该能成为拒绝再举行大选的充分理由。

三、总督允反对党联合执政

反对党昨天签订的联合执政协议,据全国最权威的宪法专家之一法兰克斯的看法,已符合一切应有条件,江米凯恐怕也只能接受;其中包括:订出书面协议、订明效期、内容对外公开。

渥太华大学宪法专家赖涂许尼(Ed Ratushny)则认为,在野党只要在协议中合理地显示他们具备执政能力便可,甚至不必订明效期。

马斯柯特却认为标准应该更高,反对党必须对于在较长一段时间内如何执政提出「实质计画」。

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