根据一项新的调查，过去十年来美国25%新成立的科技和工程公司中，至少有一个参与创建者是国外出生的移民。高科技业界的游说人员一直在向国会施压，希望能够增加为外国工人提供短期工作机会的H1B签证的年度名额，但国会对该调查的看法以及调查即将起到的影响有很大分歧。

上千公司五百亿销售额

据美国之音报道，美国加州大学伯克利分校和杜克大学联合日前发布的一份调查报告指出，过去十年来，外国移民，特别是中国和印度移民，帮助创建了上千家电脑和工程方面的新公司，目前这些公司的销售总额已经达到五百亿美元。
 
该报告还指出，这些移民帮助创建的公司仅在2005年就雇佣了45万雇员；2006年，生活在美国的外国公民递交的国际专利申请占了总数的24.2%。外国移民帮助创建美国公司最有名的包括：作为雅虎公司创建人之一的中国台湾移民杨致远，作为谷歌公司创建人之一的俄罗斯移民谢尔盖·布林，而升阳公司的创建人中有两个是外国移民，他们分别是来自印度的维诺德·科斯拉和来自德国的安迪·贝托尔斯海姆。

高科技背景+创业精神

华盛顿智曩机构信息技术与创新基金会主席罗伯特·阿特金森表示，他看到这份报告后一点都不惊讶。阿特金森说，“如果你仔细观察，你会发现那些从印度、中国来的移民都有很好的技术，他们很多人天生就有创业精神。我们应该意识到，移民到一个新的国家本身就是具有冒险精神和创业精神的行为。这些移民都受过良好的高科技教育，有很好的高科技背景，所以这份报告显示的数据就不让人惊讶了。”
 
不过，美国的高科技劳工组织，总部位于西雅图的华盛顿州技术工人联合会主席马科斯.考特尼认为，这份报告试图描绘出一幅双赢的景象，而完全忽略了美国高科技业还处于衰退期，工作机会还在大量流失的事实，因此完全可以说是为迎合国会的需要而发布的。考特尼说，“这份报告中的统计数据显示移民为美国创造了五十万个新工作是毫无意义的。过去五年来，美国信息产业失去了一百万个工作机会。由于经济的不景气，目前美国高科技产业的工作仍然呈负增长。因此，报告中说移民创造新工作机会，或者说高科技业没有丢失工作这些说法都是不真实的。

短期工作签证增名额？

长期以来，高科技业界的游说人员一直在向国会施压，希望能够增加为外国工人提供短期工作机会的H1B签证的年度名额，以便能够让更多的外国高科技人才，特别是电脑编程人员和系统管理员进入或者留在美国工作。美国高科技业界表示，他们无法在美国国内找到能够胜任这些工作的足够人才，而科技和经济的日益全球化需要美国公司引进更多的外国人才，以增加竞争力。
 
华盛顿州技术工人联合会一直是H1B签证的反对者。该联合会主席考特尼说，他本人赞同外国移民对美国经济做出贡献的说法，不过，H1B签证对美国工人造成相当不利的影响。他说：“H1B签证实际上是政府鼓励美国公司舍弃合格的美国工人，而去寻找廉价的外国劳动力。目前我们争论的焦点在于，究竟我们是要一个能够同时保护移民和美国公民的美国经济，还是要一个由美国公司主导的、主要使用外国廉价劳动力的美国经济。”

两派评说国会定夺

美国新一届民主党占多数席位的国会已经于1月4号开始走马上任。预料，有关移民的问题将会是最重要也是最敏感的一个讨论议题。阿特金森认为，新出炉的这份报告将会对国会的讨论产生积极影响。他说：“这份报告显示特定的一个移民群体有能力创建新公司，能够提升美国国家的科技能力，对美国经济有帮助，所以我认为这份报告会起到积极、正面的作用。”
 
考特尼认为，民主党中很多人一直对增加H1B名额持反对意见，因此这份报告起到的作用会比较有限。考特尼预计，国会在这个问题上的讨论会非常激烈，但是引进高科技人才的配额应该不会有改变。

 



　　

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