加拿大移民部在海外如中国大陆、香港等地的移民签证审批作业积压严重，被拖上两、三年迟迟未有结果的申请案屡见不鲜，最近再次成为媒体关切的焦点。

    全国性报章「环球邮报」在24日的社论中表示，移民部长柯德尔最近把技术移民的评分标准大幅降低，重新打开欢迎移民的大门，但值得质疑的是，假如过往一段日子曾出现过移民对加拿大却步不前的情况，究竟除了评分标准太高外，有没有其它或许更需要矫正、整顿的问题。

    事实上，社论认为，柯德尔原来所订的评分标准，大方向可说是对的，真正的问题，也许是在审批作业牛步化方面。

    社论指出，于去（2002）年起正式成为法律的「移民暨难民保护法案」，有一个大方向是值得肯定的。也就是如柯德尔本人所指出的，实行已廿多年的旧移民法，已经与时代脱节。旧法尝试因应当下劳工市场的特定技术需求，以对号入座的移民来填补，做法已不合时宜。

    问题在于，在新经济中劳工市场的需求变得流动不居，难以预测，因此，新移民法强调所谓的「可塑性高、可移转」的技能──比如语言能力、正式（学术性）教育、工作经验、与加拿大的联系等，在大方向上是值得肯定的。问题只在于，把合格门槛定为 75 分是否太高了。

    可是，柯德尔在上周公布的新评分标准中，一下子把合格分数大幅下调到 67 分，社论就认为无论如何十分可议了。这么一来，社论说：「只有仅属皮毛的英语或法语能力的中学毕业生，只要能有一份安排好的工作，还有一位亲戚在加拿大，也就可以跨过合格的门槛。」

    从柯德尔不能择善固执，政策朝令夕改的表现看来，评论认为，由他来制订加拿大未来的移民政策，恐怕已不能取信于民。

    况且，除了政策方向外，柯德尔在行政实务方面的表现，看来同样糟糕；其中，移民审批作业的牛步化，更可能才是真正令移民却步不前的罪魁祸首。

    移民申请者等上两年甚至四年，迟迟未能从签证审批官员那里获得回覆，这种令人诟病的情况，大家早就耳熟能详。「环球邮报」举例说，在联邦法院的一项听证中，一位拥有机械工程学士学位的申请人说，他在香港提出的申请，等了 44 个月依然杳无音讯。

   总括以上论点，假如柯德尔认为放宽评分标准，便已功德圆满，而不对症下药处理审批效率等问题，那么甚至可能造成「两害并至」的局面；也就是说，不该来的移民在宽松标准下来了，该来的高素质移民却被迟缓的审批作业拦住而不想来了。要是真的如此，柯德尔最近宣布的决策，不是新移民法问题的终结，而是真正问题的开端。

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