移民若犯事权益无保证
http://www.canachieve.com.cn 发布日期:2009-08-11
联邦移民局两周前在纽约长岛搜捕移民帮派成员,由于行动发生在半夜,对合法移民和公民造成骚扰,引起地方警局的投诉。但负责行动的纽约移民局官员回答说:“我们不需要逮捕令执行拘捕行动。”分析认为,移民与海关执法局(ICE)的回应,反映了布什政府严打非法移民下,与民间和地方警方之间的摩擦。
据《纽约时报》报道,单在上周,ICE宣布在全国搜捕黑帮分子的行动中,共拘捕了1300人。由于行动按照移民法进行,美国刑事法中对民众的保护,一点也派不上用场。
除了上述ICE无需逮捕令就可拘捕移民外,移民探员拥有广泛权力查问民众的身份,也可搜查被怀疑人士及其寓所,逮捕时也无需宣读被捕者权利,疑嫌人士只可自费聘请律师,但不会获政府委派律师援助。
而且在普通刑事案中,嫌犯都被送往邻近法院的羁留所扣押,以便日后提讯,但以长岛移民案的被捕者为例,却被送到宾州纽克的监狱,不便亲友探访之余,寻求法律协助也更加困难。
本身是移民律师的波士顿学院法律教授康斯特洛姆指出,美国对移民和公民存在双重标准的制度其来有自,背后的逻辑是移民仍未是完全的公民。
在这个前提下,上世纪也发生过30年代控告澳洲工会领袖、50年代圈禁墨西哥工人的不光彩历史。
更令移民权益得不到保障的是,移民法庭不属于司法系统的一部分。
一些留美多年的合法移民,可以因迟了延续签证、被控店铺偷窃等小事而触犯移民法,最终逃不脱被遣送出境的命运。加上布什政府过去两年来收紧移民政策,去年就遣送了破纪录的19.5万人出境,严厉执法下令移民权益更受关注。
对于移民法是否未能保障公众权益,法律专家和执法官员各执一词。
现为天普大学法学教授的前移民及归化部助理部长丁景安称,移民执法的宗旨是把人送回自己原属的国家,也就是美国以外,因此很多宪法赋予民众的权利不一定适用于移民。
不过有越来越多的民众正透过诉讼,挑战ICE的执行权威。如纽约长岛一名已归化的波多黎各妇女,就因ICE人员两度擅闯寓所抓人,而入禀法院。德州和田纳西州也有诉讼,指ICE执法时罔顾公民权益。
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