我觉得完全办掉ICC是个不现实的办法，因为大量使用contractor已经是很多公司的business model, 这个法令必然会在他们那里遭遇很大的阻力。现在的H1法令是十几年前通过的，那个时候，美国留学的人很少，也没有ICC，现在的环境下，显然有些过时了。我觉得下面三个改革就可以有效地减少abuse：

　　1. 在维持cap不变的情况下，增加US master的比例，减少regular的比例。这是为了顺应时代的变化，现在的留学人口，基本上可以满足美国正经公司的雇佣需要，regular的名额大部分都被印度公司占了。这个变化的好处是，因为名额没有减少，所以美国大公司不会反对(他们甚至会支持，因为他们雇佣的US master抽中的比例增加了)，但是名额也没有增加，所以也不会造成美国民众的反对。唯一不爽的就是印度人和印度公司。

　　2。H1B 名额滚动式开放，从每年8万5变成每个月7千，同时将提前申请的6个月变成1个月, 对于 first time申请者，必须用加快申请。这样的好处是，对于US educated, 不会因为晚一个月毕业就得等一年，而对于美国境内的不法ICC, 也不能提前6个月申请，然后不发工资慢慢找工作，你雇了H1B，就要有马上发工资的压力。

　　3。对于境外申请的H1B, 必须在开始日期前就入境。超过开始日期一个月还未入境的，取消H1B资格，同时也在移民局备案，超过一定比例的，禁止申请H1B一年。这一条，加上只能提前一个月申请H1B, 让境外的印度公司在一次提交几千个H1b的同时，必须考虑到这些人是不是都能在一个月内有工作(一旦进入美国境内，就需要按照H1B的条件发工资)。这条实行起来其实也很简单，只要盯紧几个大公司就行了。

　　我觉得大家在呼吁改革的时候，要慎重，激烈的改革，更多时候会损害而不是支持我们的利益，远的有去年的综合移民法案，近的有OPT 延期条款。更适合我们的改革，是温和的，但是predicatable的那种。

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