为抵制非法中介，进一步规范中国出入境行业，保障出国的每一位申请人的利益，2009年7月10至13日，全国出入境中介机构协会主要领导座谈会在武汉召开。 公安部出入境管理局处长，湖北省公安厅出入境管理局局长，北京市公安局出入境管理处公民处副处长，武汉市公安局出入境管理处科长，北京、湖北、辽宁、山东、重庆、四川、广东、福建出入境中介机构协会领导出席了此次座谈会。

　　在座谈中，各地协会结合本地区中介行业的发展现状先后发言，围绕出入境中介机构如何做大做强，如何发挥中介机构协会作用配合主管机关打击非法、抵制非法中介活动，倡议成立全国行业协会组织推动中介行业健康规范发展等议题展开了热烈讨论。

　　出席座谈会的各地行业协会领导认为，在科学发展观的精神领导下，依法经营，合谐、规范、健康、有序发展是当前各地协会在中介机构应对一些出入境国家移民政策调整上，带领各地出入境中介机构发展的主导思想，是各地出入境中介机构在实际经营中需要遵循的市场准则。各地各企业做大作强要找准企业发展定位，优化结构和布局，立足审批的经营地域范围开展经营活动，避免盲目扩张，降低经营风险；要杜绝虚假宣传、恶意竞争，通过各中介机构的优势互补，资源整合，服务增值挖掘来提升企业效益；通过提供诚信、专业、安全、优质的咨询服务来树立中介机构形象。

　　协会领导在发言中表示，积极主动依靠当地出入境主管机关，按照部局指示加快行业协会的组织完善、机构建设，积极为会员单位做好事，做实事，反映行业、会员诉求，提出行业发展的建议，是行业协会带动行业发展的工作任务。各地协会要在当地主管机关的领导下，完善行业协会的各项规章制度，完善民主集中制决策程序，公开、公正、公平办会。

　　大家一致认为，在目前施行的涉及公民出入境服务行业的四类许可审批领域中，因私出入境中介行业管理是非常严格，管理成效也是非常显著的。在配合主管机关有效打击非法中介机构，加大打击力度的工作中，需要各地中介机构协会积极动员广大会员单位，在为主管机关提供线索，搜集信息，破解非法经营模式、取证支持上面多做工作，运用媒体披露、行业通报、会际协作、统一协调的有效手段把打击非法中介、抵制非法中介的工作长期办下去。

　　在座谈会中，大家表示，协会之间加强沟通，密切联系，相互借鉴，共同协作是今后各地协会组织发挥作用的有效方式，推动建立全国出入境中介服务的自律组织，发挥行业协会在行业管理中的作用，通过建立从业人员培训和资格准入制度，制定服务流程、收费标准、格式合同，建立预警防范机制，加强与境外移民中介组织联系，搭建信息交流和沟通的民间平台方面散开工作，逐步树立中国出入境中介服务的国际形象，在一些国家出入境政策的变化上面争取主动沟通地位，保护中国公民的合法权益。

　　出席座谈会的湖北省市出入境管理局石军局长在发言中对于协会的工作给予了肯定，希望协会在主管机关的扶持和帮助下发挥团结带动作用，利用行业协会自律组织的功能，在提升企业品牌、打击非法中介上面功夫，不断完善不断发展。

　　北京市公安局出入境管理处公民处唐磊副处长介绍了北京市公安局出入境管理处对于协会指导管理中的监督和服务经验。

　　公安部出入境管理局吕明处长在讲话中首先肯定了各地行业协会在过去工作中在行业自律，打击非法，行业规范，人员培训等方面所发挥的积极作用。同时，对于行业协会今后的发展方向也提出了指导意见，各地出入境行业协会要拓宽发展思路，加强沟通联系，密切合作。行业协会要从内外两方面着手开展工作，对内要积极制定行业规范，加强从业人员资格培训，逐步推行持证上岗制度；行业协会通过网站、媒体公布非法机构名单，发挥舆论作用；对于中介机构年审、资格审批的初审，有条件的地方可以通过协会进行；对外可以通过协会整体名义反映中国申请人的要求，为中国公民争取更大的利益，积极同国外移民协会加强联系，增强国内行业协会在国际上的话语权，也可以通过聘请境外有信誉的专家顾问为中国的中介机构服务。

　　座谈会后，各协会领导就今后的工作发展进行了专题研究，并提出了《关于推进全国出入境中介行业机构依法经营，健康规范和谐有序发展的指导意见(草案)》，《关于推广出入境中介机构服务交流、收费标准、格式合同的建议》，《关于发起成立全国出入境中介行业协会联盟的倡议》，《关于中国出入境中介机构与境外合作机构合作注意要点》的文件。

　　各地协会领导表示，要以此次全国行业协会领导座谈会为契机，抓住机遇，迎接挑战，把中介机构的经营朝着健康和谐规范有序的方向不断推进。

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