环球嘹望:G8的“与时俱进”
http://www.canachieve.com.cn 发布日期:2009-07-17
日前,德国外交政策协会研究全球化和世界经济的一名专家米莱娜·埃辛格(Milena Eisinger)在谈到对八国峰会(G8)的看法时,用了一句非常时髦的话“八国峰会不再与时俱进了”。
埃辛格的观点基本代表了世界上大多数专家的意见:G8已不能解决世界大多数全球性问题,因此必须与具有代表性的发展中大国一起商讨并解决全球性问题。这没错,但由此推出结论“八国峰会不再与时俱进了”则值得商榷。
看看G8的历史轨迹就知道,它的生命力并未终结,恰恰是“与时俱进”,如同北约东扩一般。从起初的七国集团(G7)到所谓的“G7+1”到G8,再到“G8+5”、“G8+X”表明,G8峰会已不能简单地理解成局限在8国范围内,而更应看到其延伸部分,即“G8+5”、“G8+X”,要义是发达国家和发展中国家领导人对话会。在刚刚举行的八国峰会上,发达国家和发展中国家确定延长双方的“伙伴关系”,以解决一些全球性问题,是一个非常积极的动向。
不可否认,在国际事务中,随着发展中国家代表综合实力的崛起,八国集团的作用和地位相对而言出现了“此(发展中国家)长彼(发达国家)消”的态势,但这绝不意味着,发达国家目前已经失去了对国际事务的主导权。应该清新并客观地评论到,以美国为首的西方无论在世界政治、经济、军事、文化等各领域依然扮演“主角”,虽然其地位和作用在下降。而发展中国家地位和作用虽然在上升,但在国际事务中尚未起着主导作用。双方的力量变化仍处于量变之中,而非质变。
此外,G20在世人眼中的重要性已超越G8,原因在于G20更具代表性,G20所讨论的议题与G8有重叠之处,这是人们认为G8将最终被历史淘汰出局的主要原因。但如果人们仔细研究G20以及“G8+5”或者“G8+X”,则可以清楚地得出结论,两者与会的国家差不多,讨论的议题也差不多。从这个意义上说,如果“G8+5”或者“G8+X”这种发达国家和发展中国家领导人对话会一直延续下去,那么,G8峰会就不会消失,因为G8峰会已不是狭义上的8国峰会,而是13国甚至更多国家领导人之间的对话会了。这个对话会与G20并行,可能会成为未来一种常态,两者讨论并解决的问题在并行之中或许会有所区分、侧重,例如G20更多谈的是世界金融问题,但有些问题必然重叠也是完全正常的。
对于国际组织、国际论坛,有一个普遍的认识,那就是联合国依然是解决国际事务的最主要平台,但不是唯一平台,一些区域性组织和国际组织或者论坛起着补充的作用,在解决一些国际问题上发挥着联合国所无法发挥的强大作用。G20也好,G8也罢,看待任何问题都不能走极端,要客观、冷静地思辩旧事物和新生事物。
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