奥巴马就任以来，“改变形象，修复关系”成为他的外交主题词。奥巴马多次发表演讲，希望和伊斯兰世界打破成见，改善关系。在拉美，除去和委内瑞拉恢复外交关系，美国对古巴政策也出现松动迹象。在中东，美国宣布将与叙利亚恢复外交关系。奥巴“改变形象，修复关系”外交构想能否实现，还有待观察。

　　修补后院篱笆 与委内瑞拉复交

　　美国国务院发言人6月25日发表声明，宣布美国与委内瑞拉恢复大使级外交关系。声明说，美国与委内瑞拉通过互换外交照会已同意撤销2008年9月宣布对方大使为不受欢迎的人的文件，并重新委派美国驻委内瑞拉大使达迪和委内瑞拉驻美国大使阿尔瓦雷兹分别至加拉加斯)和华盛顿任职。

　　美国媒体报道说，达迪大使是一位经验丰富的职业外交家，深获奥巴马总统和克林顿国务卿的信任。他回到委内瑞拉任职后，大使级的外交关系将得到恢复。通过改善双边交流和加强美国与委内瑞拉人民的接触，这一重要步骤将有助于促进美国的利益。

　　委内瑞拉总统查韦斯是当今的反美健将，他不时对美国发出的抨击，数量之多，超过任何其他国家领导人。去年9月，美国和委内瑞拉相互驱逐大使，两国关系骤然紧张。奥巴马就任美国总统后，委美两国关系开始趋向缓和。奥巴马多次表示，要修复与先前布什政府关系交恶的国家关系。面对美国新任领导，查韦斯也表现出和解的姿态。今年4月中旬，他借出席“美洲国家首脑会议”的机会，连续三次与奥巴马握手交谈，并向奥巴马赠送一本记述拉美殖民历史的书籍。从而给两国修好创造了条件。

　　任命特别代表 改善与穆斯林世界关系

　　美国总统奥巴马6月4日在开罗对世界各地穆斯林发表的讲话中说，他寻求美国和穆斯林之间“以共同利益和相互尊重为基点的新开端……美国和伊斯兰教并不相互排斥、不必相互竞争……”。奥巴马指出，美国和伊斯兰教有着共同的公正、进步、宽容和“全人类都有尊严”的原则。他还敦促美国人和穆斯林承诺作出“持久努力，以寻求共同之处，以我们争取为子孙后代创造未来为重，并尊重全人类的尊严”。

　　为落实奥巴马的外交构想，国务卿希拉里·克林顿6月23日任命法拉·潘迪斯为穆斯林社区特别代表，主持一个新成立的旨在与世界各地穆斯林交往沟通的办公室。据国务院发布的通知，特别代表潘迪斯及其办公室工作人员将遵照国务卿的指示与世界各地的穆斯林进行民间和官方交往。在接受这一任命前，潘迪斯担任国务院欧洲及欧亚事务助理国务卿的穆斯林事务高级顾问。她曾在国家安全委员会担任美国与穆斯林交流政策的协调人，也曾在美国国际开发署管理对伊拉克、阿富汗和巴勒斯坦领土的援助项目。潘迪斯是穆斯林，早年随父母从印度斯利那加移民到美国。

　　国务院发言人伊恩·凯利6月24日宣布，作为与叙利亚巴沙尔·阿萨德政府重新接触的一项内容，奥巴马政府决定任命驻叙利亚大使。这一职务自2005年前美国驻叙大使在前黎巴嫩总理哈菲克·哈里里遭暗杀后被召回以来一直空缺。自那时以来，美国驻大马士革临时代办一直是美国驻大马士革的最高官员。凯利说，这项决定已经于6月23日通知叙利亚官员。他还提到，在此之前美国高级官员曾数次访问大马士革。他说：“这项决定表明，美国政府认识到叙利亚在该地区发挥的重要作用。当然，我们希望他们将继续为推进这个地区的和平与稳定发挥积极作用。”

　　拉拢非洲　扩大经济援助与贸易

　　美国贸易代表助理弗洛里泽勒?利塞尔6月24日在国会举行的一次听证会上指出，美国与非洲撒哈拉沙漠以南地区贸易的一个核心目标是建立扩大非洲经济增长的平台。她说：“非洲撒哈拉沙漠以南地区目前的全球贸易额占比不到2%，而在1980年其占比为6%。”利塞尔说：“如果非洲撒哈拉沙漠以南地区能够把该比例提高仅1%，达到3%，那么其每年的出口收入将增加700亿美元，这相当于非洲的所有捐助方目前为其提供捐助的三倍。这反映了贸易作为非洲经济增长的关键平台所具有的重要性。”

　　利塞尔说，克林顿政府于2000年开始实施的?非洲增长和机会法?为增加美国与非洲撒哈拉沙漠以南地区的贸易和推动其出口多样化发挥了作用。利塞尔称:“?非洲增长和机会法?还通过鼓励该法律受惠国之间的区内贸易来促进非洲撒哈拉沙漠以南地区国家的经济合作与贸易。”她指出，美国与该地区的贸易总额2008年为1046亿美元，相当于?非洲增长和机会法?全面实施的第一年2001年的三倍以上。经济学家认为，在贸易量和出口多样化之间找到至为重要的平衡是实现该地区长期经济发展和增长的关键。

　　利塞尔在国会听证会上说，美国在继续努力，使更多具有?非洲增长和机会法?资格的国家利用这个项目，并且努力解决非洲国家面临的供给方面的很多制约，帮助他们提高贸易产品的种类和质量，加强非洲的总体竞争力。第八届年度?非洲增长和机会法?论坛将于8月4日至6日在肯尼亚首都内罗毕肯尼亚国际会展中心举行。

　　频繁出席会议 寻求与欧洲伙伴加强协调

　　八国集团外长已于6月26日至27日在意大利的里雅斯特举行会议，欧洲安全与合作组织会议于6月27日至28日在希腊的科孚岛举行。这两次会议美国都将派高级代表团参加。

　　国务院的一位高级官员说，美国参加在欧洲举行的一系列国际会议，以便在应对各项最紧迫的、至关重要的安全与经济挑战方面与欧洲加强协调。这位高级官员在介绍背景情况举行的简报会上说，美国与欧洲国家面临的挑战包括阿富汗、巴基斯坦、全球经济危机以及重启与俄罗斯的关系。

　　这位高级官员说，副国务卿斯坦伯格前往科孚岛参加欧安组织部长级会议，这将是他对希腊的第二次访问。他说，负责政治事务的副国务卿伯恩斯率团参加在的里雅斯特举行的八国集团外长会议，并将出席北约-俄罗斯理事会举行的非正式会议，与俄罗斯外长拉夫罗夫会晤，会议的议题将包括打击恐怖主义、食品安全、中东和平进程、伊朗和北韩问题。

　　他说，伯恩斯将出席一系列就阿富汗和巴基斯坦局势举行的特别会议，阿富汗和巴基斯坦问题特别代表霍尔布鲁克（Richard Holbrooke）也将出席这些会议。他说，原本克林顿国务卿计划出席这些会议，但她因最近肘部骨折而动了手术，目前正在恢复之中。

　　八国集团峰会将于7月8日至10日在意大利阿奎拉举行，奥巴马将代表美国出席。他还将访问梵蒂冈，随后将前往加纳访问。在出席八国集团峰会前，奥巴马将在莫斯科会见俄罗斯总统梅德韦杰夫，讨论削减核武器等一系列问题。这位官员说：“奥巴马政府致力于为美国与欧洲和其他伙伴国的传统关系注入新的活力并加深这种关系。我们在与欧洲的关系中有三项战略重点，其中之一是在应对全球挑战方面加强合作。”

　　他说，全球面临的挑战包括伊朗、阿富汗-巴基斯坦、食品安全、当前的经济危机和全球气候变暖。他还说，美国与欧洲盟友合作时，力量就更加强大，并能取得更大的成功。他补充说，美国与欧洲的其他战略重点包括将欧洲的和平、繁荣与稳定区域向东、南与东南扩展，以及重启与俄罗斯的关系。

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