美国，这个年轻的国度，离奇和新鲜层出不穷，“每天都是旭日东升，到处都是崭新的机会，可以编织各种梦想”。生活在美国, 不论生、老、病、死、意外, 失业样样都会威协到腰包, 甚至使生活隐入困境, 因此在美国除了有普及而健全的保险制度之外, 政府执行的各种有关福利设施更是每一个人生活中重要的一环.

　　美国政府每年花费大笔预算为工人提供就业和训练服务, 并补助暂时失业的人, 各州和联邦政府合作援助贫困的家庭, 特别是那些有学龄儿童的家庭, 并且为老人和病者开设各种机构, 为精神上及身体上有缺憾的儿童开设特别学校, 目前的福利措施大多导源于一九三五年的社会安全法案 (SOCIAL SECURITY ACT)及其以后的许多修正案, 今天, 这项法案已普遍适用于所有美国公民, 正因为社会安全制度对美国公民的种种保护措施, 社会安全号码(美国人每人都有一个)就成为最重要的身份证件之一.

　　美国现行的社会安全制度包括: 年老(退休)保险;医疗保险;残疾保险;遗族保险;失业救济;公共救济与福利等六个主要项目, 这些救济经费的来源主要来自民众的捐税. 社会安全税是由雇主和雇员各分担一半, 这些钱由政府征集后设立基金供各项福利措施支用. 美国的福利制度不仅对美国本土人，移民者也同样享受这些福利待遇。

　　90年代，美国投资移民绿卡被称为“百万金卡”，投资者需要真正投资100万美元在美国“创设”企业，提供直接雇佣10名全职员工的工作机会。合格的受雇人，包括美国公民、有永久居留权和有合法工作许可的外国人。投资人及其配偶和子女不包括在内。这一时期的美国投资移民之所以不受欢迎，除了门槛高，条件相对苛刻，关键在2年期的“条件”绿卡到时间多不能解除“条件”，投资的百万美金也打了水漂，这也是那个年代最遭抨击的移民法规。

　　EB-5 移民签证是美国在1990年正式立法设定的签证类别，属于第五类优先的就业型移民签证。简单而言，此签证类别的主要精神就是投资人投资100万美元(若投资方案是位于目标就业区内，此投资门槛可降为50万美元)位于美国的商业性公司，并创造十个就业机会，则该投资人可获发两年期的条件式移民，也就是一般所称的绿卡。两年到期时，若该项投资行为仍然存在，且顺利达成创造十个就业人口目标，投资人可申请将签证条件予以接触，换发为永久性绿卡。

　　新奥尔良地区中心是可以从事行业最广泛的、资金需求量最大的地区中心，也是唯一采用了多元化、最优化、低风险的组合投资模式来运作的EB-5计划。 2005年，新奥尔良地区遭受了美国历史上最严重的自然灾害——卡崔娜飓风的袭击，整个地区蒙受了巨大的民众生命和财产损失。美国联邦政府在灾后的重建过程中，积极投入了一千五百八十多亿美元到各项公共市政基础设施的建设中，以帮助该地区重现往日的繁荣。国土安全部下设的公民移民管理局也重新确定了“新奥尔良地区中心”在联邦投资移民项目中的优先地位。无论是从移民美国，还是投资海外的角度，它都是EB-5投资者最可靠、最理想的途径。

　　在联邦政府的大力支持下，当前的新奥尔良地区已变成了美国少有的大规模重建的新兴地区。新奥尔良地区也将成为美国当选总统奥巴马巨额拯救经济计划的主要受益地区之一。在新奥尔良地区投资项目是目前为止有投资回报的项目之一，而且机制灵活，这种堪称百年一遇的特殊情况蕴藏着巨大的商机，吸引了许多具有战略眼光的投资者。

　　来源：