将对家庭工有选择地合法化
http://www.canachieve.com.cn 发布日期:2009-07-16
据报道,7月9日晚,意大利内政部部长ROBERTO MARONI和福利部部长MAURIZIO SACCONI在会议上通过,将在今年9月对家庭工进行有选择的合法化。可以参加合法化的人员包括意大利人和已经与雇主签订雇佣合同的外国人,而且主要是针对在意大利已经长期居住的人员。
具体实施细则还需要研究,而且不排除会有其他的意见。政府强调此次合法化是“有选择的”,参加合法化人员需要缴费。
日前,对于是否进行非法移民合法化的问题,议会和政府进行了多次讨论,合法化一定会进行,但如何进行和针对哪些人进行,尚未达成最后的协议。有人建议只对家庭服务人员给予合法化,另外一些人建议对所有在意大利有工作的外国人进行合法化,但采用一种新移民劳工法令的形式。自人民自由党议员Elio Vito日前在议会上提出建议:对家庭服务工作人员实行合法化,它不能是广泛的大赦,而是要各种情况具体分析,针对那些有合同,赋税和没有犯罪记录的人才可以考虑。鉴于他的提议,似乎政府倾向于只对家庭服务人员给予合法化,这也比较符合北方联盟党的意见:“我们反对大范围的大赦,如果政府只考虑意大利家庭的需要,我们可以予以研究”。国防部长Ignazio La Russa则表示:我更倾向于合法化的范围限于为年龄大于70岁的老人和任何年龄的残疾人服务的移民。自由民主党议员Maurizio Gasparri也表示:不存在对非法移民进行普遍大赦的可能,我们只能考虑意大利家庭的需要,同时也要符合新安全法令制裁非法移民的精神。
当日由意大利几个主要党派的代表联合递交了一份针对非法移民合法化的草案,他们包括Emma Bonino(参议院副主席),民主党的Anna Finocchiaro,Giampiero d’Alia(中左联盟)和Mario Baldassarri(人民自由党),草案的基本内容是:给予那些在2007年递交过雇工申请,但因名额限制被排除在外的人合法居留。这一建议与政府近日讨论的“只针对家庭服务人员进行合法化”的想法有所不同,Emma Bonino强调:以工作种类对劳动者进行分类,这是宪法所不允许的。
上述草案预定的具体执行办法是:凡于2007年曾经递交过雇工申请的人员须在4个月的期限内通过邮局递交一份声明,内容是声明前次的申请仍然有效,并需要签署居留合约和交付100欧元的审理费。有关部门应在60天内对申请材料进行审理,并通知雇主和雇工双方签署雇工合同并申请居留。如果经过120天未接到有关方面的通知,就等于“默认”,雇工可以直接申请居留。
雇主递交的声明可以使雇主和雇工免除他们过去的非法工作关系所应得的处罚(比如移民法规,包括新的非法移民罪等),需要注意有以下情况时雇工不属于上述合法化的范围:首先,如果雇工在过去接到过驱逐令(未获得居留延长许可的情况除外);警方有禁止其进入意大利领地的记录。
这一草案强调:通过这个手段可以使下述人员获得完全合法的身份,他们已经在意大利生活多年,他们进行的工作是对我们的生活和经济发展不可缺少的,他们的合法化毫无疑问也给国家税收增加贡献,因为这一措施可以把很多“黑工”变成合法工人。由于新安全法令的出台,这一措施也是必要的,因为很多遵纪守法的移民会有变成违法的可能,而且很多意大利人也因为税务问题和对移民工的需求陷入困境。
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