据美国《侨报》报道，美国综合移民改革是奥巴马总统竞选时的承诺。在经济危机压力下，移民大赦看似前途渺茫。家庭团聚法案成为最可能实现的重大突破。这一新进展对于无数为移民法所苦、被迫妻离子散的华人移民意义重大。

    美国移民分为职业移民和亲属移民两大类。亲属移民占移民总比例的65%，一直处于主导地位。自80年代后期开始，政府和国会中，对于如何平衡职业移民与亲属移民一直存在较大争议。

    一方认为，美国应该重点扩大职业移民数量，因为具有高学历、高素质的海外人才为美国创造财富；而另一方认为，移民法最重要的功能，首先是家庭团聚。

    亲属类移民分为近亲亲属(Immediate Relative)和优先亲属(Preference Relatives)两大类。近亲亲属主要指美国公民的直系亲属(包括配偶、未成年子女和父母)，不受政府配额限制，不需要等排期。优先亲属为公民的非直系亲属和永久居民的直系亲属，分为4类，受影响最大的为永久居民的直系亲属移民，每年配额只有11万多人，至少要等待5年时间，甚至更长时间。
 
    “家庭再团聚法案应该成为综合移民改革的核心。我们的移民法体系20年没有更新了，长期骨肉分离，甚至数十年不能团聚。现在是我们必须纠正这个错误的时候。”

    5月20日，4位国会议员联名递交“家庭再团聚法”提案(the Reuniting Families Act)。立法者明确提出，确保移民家庭团聚是移民法体系的核心，是美国价值的核心体现。

    6月3日，参议院司法委员会举行“2009年美国家庭团聚法案”(The Uniting American Families Act of 2009)听证会。这项由一百余位参众议员背书的法案要求消除移民政策歧视，扩大基于家庭移民为基础的亲属类移民，并取消对亲属移民的签证数量限制。

    一天后，56名众议员递交众议院版本“家庭再团聚法”，为家庭团聚再添一把火。提案的重要内容包括：使绿卡持有者的直系亲属立刻有资格获得移民签证；减少中国、菲律宾等国办理签证的等待时间；扩大份额比例等。

    短短数周，有关移民家庭团聚的法案在参、众两院相继登场，引起人们的关注。

    目前，家庭移民占美国移民类签证的65%。受经济危机影响，移民改革倡导者认为年内无法完成综合移民改革目标、实现移民大赦。因此，家庭团聚法案成为最可能实现的重大突破。

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