澳门三常会认为，“外劳法”打击黑工的刑罚体现了特区政府打击黑工的决心，认为在法律中列明以罚代刑金额不恰当，宜由法院按每一个案的案情，根据《刑法典》的规定判处是监禁或者科处罚金。

　　立法会第三常设委员会24日继续细则审议“外劳法”有关打击黑工条文，并就特区政府提出执行难展开讨论。早前特区政府表示，由于现时被控聘请黑工罪名成立，多被判缓刑和罚款，处罚金额一般不高，阻吓力不足。委员会也就如何透过法律修订有效打击黑工展开讨论。

　　三常会主席郑志强表示，“外劳法”工作文本则将请黑工的处罚细化，建议聘请没有工作许可者，被处最高3年徒刑，如属累犯，处2至8年徒刑。聘请过期工作许可者，处最高6个月徒刑，如属累犯，处最高3年徒刑。文本也建议聘请过界劳工列为行政违法，雇主可被科处按每名雇员5000至10000元计算的罚款。

　　雇主没有许可而聘用非澳门居民工作，属轻微违反，雇主可被科按每名雇员1至2万元计算的罚款。以上个文本比较，工作文本删去了对轻微违反的每日罚金的表述。

　　委员会认为，工作文本体现了特区政府打击黑工的决心，在法律列明以罚代刑的方式不恰当，由法院按每一个案的案性实际，根据《刑法典》判处是监禁或者科处罚金为宜。

　　工作文本提出的“可持续原则”，即当会引致显著减低澳门雇员的权利，或会直接或间接引致不以合理理由解除其合同时，不得聘用外地雇员。有议员指出，条文所指的“显著减低”，“间接或直接”等表述没有量化的标准，过于空泛，可能出现未有事实证明，因为怀疑而投诉，即停止许可和续期的情况。

　　委员会将于周四邀请特区政府代表列席会议，就议员提出的疑问作出说明。

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