今年以来，由于在刚的外国人（印度、中国、黎巴嫩、塞内加尔、马里等国籍）越来越多地涌现在刚各地，特别是在金沙萨从事小生意，致使刚本国小商小贩遭遇激烈竞争，利润空间日益缩小，长期生存遇到前所未有的挑战，自身利益受到侵害。为此，刚各界及媒体颇有微词，深表不满，各种说法及评论新闻媒体时而有之，认为外国人的做法政府应该下决心制止。其中刚果全国销售者工会（SNVC）还为此发表了公告，谴责外国人进入刚小生意市场严重违背了刚法律法规，使当地小商贩难于生存的根本原因所在，呼吁政府坚决取缔这种行为，以切实保护刚果人的利益。除此之外，一些议员也拟将此提交议会讨论。毋庸讳言，今后外国人的这种作法必将受到限制或被取消。以下是在刚从事小生意的贸易行为的相关法律法规。

　　1979年8月2日第79-021号法令规定了针对小生意的条令：

　　在刚果（金）从事小生意的人只需要持政府有关部门颁发的小生意经营《许可证》就行，但规定只有扎伊尔人（刚果人）才能申领此证。此证不能转让他人，也不能借于他人，它已指定小生意者的行政范围和从事的具体活动，有效期1年，每年31日到期，来年最晚1月31日之前要更换。外，还需具备以下条件：

　　（一） 申请者要会算、会称重量、拥有最基本的小生意工具。

　　（二）法官、国家公务人员、准国家公务人员禁止从事此类贸易行为，此类人员的配偶也不能经营上述贸易行为。

　　（三）三年内无犯罪记录，每年需上交许可证费用。

　　小生意业务范围：

　　（一）各种食品、商品或日常消耗品的销售，活动经营场或在公共市场、公共交通要道、或在自家、或挨家挨户推销。

　　（二）小型运输指：指出租车或运输企业，但企业不能有超过10辆以上的机动车、7吨以下的卡车。

　　（三）手工业企业聘用的工人不能超过10人，且无自动化生产设备或半自动化的设备；

　　（四）餐馆指最多聘用的工人不能超过3人，座位不超过20个；

　　（五）旅店是指床位不能超过10张以上。

　　小生意的具体经营领域可概括为：流动商贩、公共市场销售、公共交通场所、销售亭子、手工业者、小型运输、小型餐馆和旅店等。

　　以下五种行为则不构成小生意：进口贸易；出口贸易；过境贸易；批发贸易；半批发贸易；零售贸易；法律认为是贸易服务行为的。

　　上述行为原则上只能具有刚果国籍的人从事，但对于外国人，刚总统颁布法令，授权后也可从事以上贸易行为，但必须申请新的贸易登记号和全国统一认证号，也要在刚银行开立帐户，作为资金保障金。

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