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西班牙悄然收紧移民政策

http://www.canachieve.com.cn 发布日期:2009-07-06

       据西班牙《欧华报》报道,欧洲移民事务律师协会日前向西班牙劳工部提出申诉,他们指控劳工部正在悄悄收紧移民政策,导致目前移民提交的居留更换申请遭到拒绝的比例骤然上升。

  据该协会主席Antonia Moyano表示,最近几个月,西班牙劳工部一直都在大量拒绝移民更换居留的申请。其中情况最为严重的出现在融入居留(Arraigo)的审批上面。目前,融入居留是西班牙非法移民获得居留最有效的途径,在这项措施推出之初,申请移民得到批准的几率非常高。但是随着西班牙的经济形势出现恶化,尤其是失业率的上升,劳工部开始不再那么轻易批出融入居留。Antonia Moyano告诉记者:“现在劳工部的审批人员,开始为融入政策加入新的条件,那就是他们会调查申请公司的财务实力,一旦发现这些公司申请人数过多,或者公司缴税不够,他们就会以这家公司没有实力雇用这名移民作为理由,拒绝他们的申请。”

  更为严重的情况,出现在移民居留更换的过程当中。过去,移民局对于居留申请者的要求是,在过去的一年时间里至少有6个月交纳了保险,而且还能证明未来拥有一份Oferta de Trabajo。但是如今,移民局在这个条件之外,还加上了“在申请更新居留当时正在缴纳保险”这一条。也就是说,即便在过去交满了保险,而在移民局官员审批其居留申请的时候,她刚好没有在交纳保险,那么这个移民的居留申请就会立即遭到拒绝。

  由于目前移民工作更换频繁,因此很多移民都因为在换居留的时候刚好没有在工作,因此遭到了移民官的拒绝,而这种拒绝,在律师们看来,完全就是不合法的。按照西班牙《外国人法》的规定,移民只要在过去交满了保险,那么哪怕在办理的时候刚好失业,只要能够证明他正在积极地寻找工作,那么就可以获得下一届的居留证。如今,这样的做法已经被移民局内部明令禁止。除非移民正在工作,否则他们的居留申请遭到拒绝的可能性非常大。

  在家庭团聚的领域,情况同样十分严重,尤其是在移民为自己的父母申请家庭团聚的时候,审核标准简直可以用“残酷”来形容。之所以出现这样的现象,Antonia Moyano认为,主要是因为“西班牙政府认为老年人来到西班牙之后,只会对这个国家带来负担。他们并不愿意太多的移民父母来到西班牙,然后挤占这个国家的医疗等社会资源。”

  正是在这种思维的指导下,移民局对于移民申请父母来西班牙的案例,都会仔细进行检查。稍稍发现有任何不符合条件的地方,移民的家庭团聚申请立即就会遭到拒绝。曾经有一个妇女移民,在难产之后生活自理出现困难。她本来打算把自己的母亲接过来照顾自己,但是由于移民局苛刻的条件,她的母亲迟迟无法得到许可,而这个妇女也只能长时间生活在痛苦之中。

  同样的事情发生在移民申请自己子女来西班牙的过程当中。根据Antonia Moyano的描述,现在移民局为了阻止更多的移民小孩到西班牙来,采取的方法是“拖”。他们只要看到申请者的子女年龄接近18周岁,那么往往就会将审批的时间延长一到两年。到时候,移民的子女年龄就超过了18周岁,按照法律,他们不再可以申请家庭团聚居留,因此这些移民子女自动就被阻挡在了国门之外。有一个巴基斯坦人,在孩子16岁的时候提出家庭团聚申请,结果移民局愣是拖了两年才给他答复,结果答复的结果是:由于孩子已经超龄,因此已经失去了家庭团聚的资格。

  一系列案例都表明,目前移民局正在悄然改变某些做法。这些做法并没有体现在法律中,但是它们却十分真切地影响着移民们在西班牙的身份问题。移民律师协会认为,西班牙政府的这种做法十分不人道,因为萨巴特罗政府不敢明确表示不欢迎移民,但是却在授意下面的工作人员尽可能不让移民进入西班牙。Antonia Moyano说:“西班牙不应该用这样的态度对待移民,在需要劳工的时候就把移民叫来,在没有工作的时候就把他们赶走。移民不是机器,他们是人,应该拥有和西班牙人一样的权利。”

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