和海关执法局(ICE)的“送返原地行动”，原意是将在逃的50余万名有递解令在身的移民遣返回原国，重点是那些罪犯及恐怖疑犯。但事实上，从2006年开始，尽管国会批准增加拨款及人手，但ICE已经改变这个计划的初衷，将目标盯住那些较易入手的移民上。大部分被捕的移民并没有犯罪记录，也没有递解令在身。 

　　报道指出，由卡多索法学院教授和学生根据自由信息法诉讼获得的ICE06年内部指引文件显示，ICE将“全国逃犯行动计划”中每一个行动队的拘捕定额增加，并取消有关被捕人中要有75%是罪犯的规定，令这些行动队可以将非罪犯点算在他们的拘捕定额内。

　　结果是，在接下来的一年内，被捕的有案底逃犯的人数下降至占被捕人数的9%，而没有递解令的被拘捕移民人数大增至占被捕人数的40%。当中很多人被送到拘留中心，然后被递解出境。

　　这个内部指引文件显示，这个政府备忘录，在没有任何法律修改的情况下，已从很大程度上修改了移民执法政策。这个备忘录也有助解释去年移民局长迈耶斯的报告提及的拘捕模式。迈耶斯的报告汇总了5年多来移民执法的情况，发现这个计划的开支高达6.25亿元，但在被拘捕的9.6万人中，约3/4没有刑事案底。

　　报告的结论是，这个计划在未与国会磋商的情况下，已改变为拘捕最容易抓获的目标，而不是最危险的逃犯。

　　移民和海关执法局(ICE)发言人南特尔为该局的行动辩护称，过去16个月共有6万人被捕，其中逾五成四或有案底，或是被当局通缉的移民逃犯。2008财年落网的有犯罪记录逃犯人数，比上年增加16%(5652人)，达到3.4万人，而非逃犯则下降23%(8062人)。

　　在2008财年，美国国会为逃犯抓捕计划划拨的经费已从2003年的900万美元，增至2.18亿美元。搜捕x行动小队的成员也从8人扩充至104人。报告称，其中一个结果是造成移民拘留所非罪犯人数增加，另一个是有案底逃犯的逮捕率下滑。截至2007财年的有案底逃犯逮捕率，已从2004财年的39%骤降至9%。

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