法国或将首次统计少数族裔人口
http://www.canachieve.com.cn 发布日期:2009-07-03
3月21日是联合国确定的国际消除种族歧视日 (La Journée internationale pour l’élimination de la discrimination raciale) 。每年的这一天,联合国和世界许多国家都要举行活动,以纪念“沙佩维尔惨案”和呼吁人们反对种族歧视。
“衡量族裔多样化及歧视委员会”将成立
法新社消息,族裔多样化(DIVERSITE)事务专员萨贝格(Yazid Sabeg)近日曾宣布,将设立一项衡量族裔多样化以便更佳地取缔歧视的计划,衡量标准是“个人隶属一个团体或族群”的感觉,这个标准看来非常模糊,引起了许多质问。
族裔多样化事务专员认为问题不在于把受询者按民族-种族分类,如同在美国的作法,而是询问个人“隶属某个族群”的感觉。为了答复这些质问,萨贝格指定了一个“衡量族裔多样化及歧视委员会”,由全国人口研究所(INED)总所长弗朗索瓦·埃朗担任主席,他将在夏季以前提出有关的建议。
这个委员会将于3月23日正式成立,其成员的出身非常多样化,包括国家信息与自由委员会(CNIL)委员和反歧视争平等最高权威机构(HALDE)的成员,以及来自各个领域的研究员。根据这个委员会的建议,将提出一项计划或一项法案,以“使衡量族裔多样化的作法合法”。
有可能统计少数族裔人口
据《回声报》消息,萨贝格将在近日向总统萨科奇提交一系列关于“衡量族裔多样化及歧视委员会”的工作提议。委员会的工作依据与“少数族裔归属感” 有关。
借此机会,法国第一次有可能批准统计少数族裔人口,这件事直到目前还被共和国的规章所否定。这个转折也令法国人的观点产生了分歧。然而,根据1978年1月通过的有关计算机数据自由的相关法律(2004年修正案)规定,禁止收集“敏感数据”,尤其是涉及种族或少数族裔方面的数据。反歧视争平等最高权威机构主席施维策(Louis Schweitzer)认为,不应该让人们形成“属于某个族裔社会”的概念。
不仅如此,根据CSA民调机构进行的一份调查,大部分民众认为应该由学校来充当天然熔炉的角色,与种族歧视作斗争。种族求救组织(SOS-Racisme)以及法国犹太大学生联盟(UEJF)在一份公报中指出“法国人认为通过教育来解决种族问题更有效”。
调查还指出,55%的法国人认为通过统计少数族裔人数来抵抗歧视“并不有效”。
专家反对强制收集数据
委员会的一名研究员,社会学家米歇尔·维埃维奥卡,也是法国黑人协会代表理事会(CRAN)主席认为,在衡量族裔方面看来已经获得了一项原则:族裔多样化的衡量只能建立在匿名、自己表述以及非强制性的基础上,也不能导致任何档案的建立。维埃维奥卡强调:“许多研究是可行的,譬如根据临时性的调查或民意调查,我们知道法国有多少犹太人或黑人。”
譬如社会学家埃里克·柯恩,根据一些数据,按照人名研究方法(在电话号码年鉴中,根据犹太人的姓氏),加上一些协会提供的其他数据,确定法国有50万余犹太人。
法国黑人协会代表理事会根据一些民意调查,估计出了法国的黑人人数。著名同性恋杂志TETU也估计出了同性恋者的人数。
但维埃维奥卡强调:“一个团体或族群自己计算自己成员的人数与国家决定统计其人数是两回事。”问题在于衡量的标准和方式。
他首先拒绝像美国一样采取人口普查的方式,因为不是匿名,而且将“引起许多困难”。
弗朗索瓦·埃朗表示:“目前的前景模糊而且复杂,我们将首先盘点有关的作法,评估可能的风险,并在解释某些数据方面建立保护个人隐私的保障。”
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美国实施“平权歧视”政策
美国首次进行少数族裔人口统计要追溯到1790年,从那个时候起,劳工部的档案馆里就存储了大量不同数据。劳工部的这种做法目的是为了给国营或是私人企业配置少数族裔招工配额,以便实施“平权歧视”政策(discrimination positive)。这个体系令美国的黑人族裔受益匪浅,提高了黑人中产阶层的比例。但是并没有消除社会不平等带来的差异。
英国人不避讳种族调查
英国在1991年的进行人口普查中,加入了一个前所未有的问题“您来自哪个少数民族?”2001年进行的人口普查则问得更具体(白种人、非洲黑人、安的列斯人、亚洲人、混血,等等),不仅询问关于种族,还多出了关于属于哪个民族的问题。英国人毫不避讳地回答了这些问题,这与法国的做法截然相反。英国政府认为,弄清楚公民组成可以是预防种族冲突的最好办法。
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