加拿大移民部长康尼（Jason Kenney）日前在卡尔加里（Calgary）表示，移民部将收紧移民入籍的相关政策，不会讲英语或法语的移民将不能获得加拿大公民身份。

　　一时间上述言论不胫而走，仅大温中文报刊就有多种版本的各界解读。有说康尼认为移民需具备 “足够好的”官方语言能力，或须展现足够的英法语沟通能力，或英法语运用自如、必须流利等等，才符合申请入籍资格。

　　什么程度叫“足够好的”？怎样算是英语流利？康尼说的好像有些语焉不详。各个工种和不同场合对官方语言要求都不一样，很难量化。营销人员与制衣工人的英语要求相差甚殊，到大统华购物与到Safeway购物所需英语能力不可等量齐观，如果在入籍上用同一标准要求移民，似乎有失公道，用形式上的平等人为造成事实上的不平等；如果用不同标准来处理，又使移民无形中被分成三六九等，分成“优等公民”与“次等公民”，形式上的不平等造成更为深刻的事实上的不平等。

　　这两天看见事情闹大了，康尼先生就一个劲儿加以澄清，在舆论压力下保守党其他成员也赶紧帮着灭火。可是康尼先生硬生生的原话是铁板钉钉地保留了下来。当然他的用意想必是好的，很有点“恨铁不成钢”的心劲儿，但笔者斗胆认为，部长大人在入籍资格与英法语要求方面，至少存在两个“误区”。

　　第一个“误区”是：康尼认为，联邦政府已经在免费语言培训方面投入大量资源，因此新移民没有理由不达到基本的语言要求。

　　政府增拨经费协助新移民，对移民当然是个利好的消息，对提高移民的官方语言能力肯定也是一个很正面的推动因素，但语言这种东西是个“软功夫”，不是靠金钱与投资就能量化得了的。政府投资与语言习得并不是绝对的正比关系，因为能来加拿大的移民都已经不是小孩子了，可以说错过了最佳的外语学习阶段。英语似应是康尼先生的母语了，不知除了英法语之外，康尼先生学过其他外语没有？体味过一门非母语的外语学习起来的艰难吗？学习英语也如同下行政命令，就有违学习的自在规律了。
 
　　第二个“误区”是：康尼强调保守党执政以来拨款1亿元做为移民安置经费，其中很大一部分是做为新移民语言培训所需，既然政府慷慨地提供了各项免费课程服务，移民就应该善加利用，在英法语方面之所以没有“足够好”，实在是对这笔“巨款”利用得不够。

　　据笔者了解，新移民可以享有3至4个星期的免费英语学习，即便计划中的所谓“200小时免费学习券”得以真正落实，尤其是技术移民们也要考虑生计问题，托儿子女上学问题，这些综合因素决定了绝不简单是个英语学习问题。另据了解，政府目前对新移民语言培训拨款主要集中在成人英语课程（ELSA） 1到5级，但高级英文课程相当有限；而高级英文恰恰是职业相关领域所需。

　　按道理来说，要求移民加强英法语能力无可厚非，康尼“全都是为移民好”的心情也可以理解，但不宜硬性规定语言门槛，联邦政府对新移民入籍所需语言能力的预期与客观状况不无距离。

　　至于国会议员黄陈小萍日前解释说，入籍规定“完全没有变化”，这就与其直接上司康尼的说法有点矛盾，因为从语言逻辑来看，康尼当时明白无误地讲，要使入籍资格的语言考试“严格”起来，这个意思再明白无误地说现在不严格，否则就没有如此强调“严格”之必要了。入籍时语言要求上的收紧绝对是要带来哪怕些许的变化，而不管公众舆论对这种变化的观感如何，否则部长的话不但不能一言九鼎，一言半鼎都不是了。如果确实有所变化，那么又怎样来理解列治文选区国会议员的说法呢？两者究竟让人以谁为准？

　　其实谁都明白，语言能力当然是重要优势，当然有助于移民适应本地生活，当然有助于就业及融入社会，这方面似乎没有什么必要作出过多解释，也不会出现误读。而问题在于康尼以联邦移民部长的身份，将英法语是否“well enough”，直接与入籍资格挂钩，又没有说明具体标准，就必然产生争议或想像的空间。

　　后来康尼又表示，官方语言的能力不是移民加国的要求，但有这方面的能力，对计分制下的申请人有利。这实际上将“移民申请”与“入籍申请”两个不同的问题混淆了，概念在这里被“偷换”了。康尼说他还想知道，一些对加国任何一种官方语言都一窍不通的人，“如何通过这个系统”?可是康尼先生想过没有，“一窍不通”与“足够好”之间有着多大的差别啊！这似乎又是将两个概念混淆了。

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