最近，由加拿大公民及移民部、加拿大护照部门、枢密院办公厅、皇家骑警等多个联邦政府机构组成的工作小组拟定了一份草案，提出国民必须妥善保管护照、身份证或其它重要身份文件，一旦丢失将处以罚款、缩短新身份证件的有效日期等。上述惩治措施旨在减少国民的身份文件被恐怖分子或其他诈骗分子利用的机会。

    报告指出，每年都有大量证件遗失或被盗，其中部分证件被犯罪分子利用。2003年遗失或被盗的护照为30,341本，到2004年升至35,343本；03年遗失的身份证为2,783份，到04年竟增至6,842份。

    证件的遗失或被盗不仅给受害人自身带来诸多损失，还给加拿大的经济及安全带来威胁。恐怖分子、间谍经常利用遗失的证件从事犯罪活动。

    对此，工作小组建议必须采取适当措施，奖罚分明，提高国民妥善保管有效身份证件的意识。例如，对遗失证件的国民进行罚款；增加补办证件的费用；补办的新证件有效期缩短，例如身份证有效期缩短至5年甚至更短；延长补办证件的时间，以利于有关部门有更多时间进行调查。

    对于妥善保管个人证件的人士实行奖励，如降低到期旧证换新证的费用，缩短办理证件的等候时间等。

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