美国有关移民及签证的各种法规、政策和行政决定，时常发生变更，有时甚至瞬息万变。根据美国国务院2005年9月份《签证简报》(Visa Bulletin)，职业移民第一优先和第二优先尚不存在排期问题，但在今天(2005年9月15日)国务院所公布的2005年10月《签证简报》(见http：//travel。state。gov/visa/frvi/bulletin/bulletin_2631。html)中，针对中国大陆的职业移民第一优先的排期骤然倒退五年九个月，即退回到2000年1月;第二优先和第三优先(护士移民除外)则倒退到2000年5月(五年五个月)。这对许多打算申请职业移民的人士来说，无疑是一则极为不受欢迎的消息。消息公布数小时之内，我行移民部便收到数则电话，询问排期倒退对他们将来申请移民的影响。下面就大家关心的排期倒退的法律后果问题，谈一下我们的看法。

　　问：职业移民也出现排期，这是怎么回事?

　　答：职业移民出现排期，这并不奇怪。几年前，职业移民同亲属移民一样，都有排期，只不过排期长短不一罢了。所谓排期，是指移民签证因名额暂时短缺而不能申请(或者即使申请了，也暂时不能处理)这么一种情况。亲属移民(除公民的直系亲属意外)和职业移民对全球范围和某些国别都是有名额限制的。如果某一类移民签证申请人数少于或不严重超过每年的名额(假设不存在积压现象)，排期便会取消，而当申请人数大大超过现有名额，或历年申请件数严重积压时，便会设立或恢复排期。国务院根据国家签证中心、美国驻国外领事馆所收到的移民签证申请件数和移民局在美国国内所收到的I-485调整身份申请件数，来逐月统计有关移民签证的名额情况，并依据这种统计来及时更新每月公布一次的《签证简报》。

　　在过去的数月中，职业移民第一优先和第二优先的I-485申请和移民签证申请(特别是中国大陆人士的申请)数量猛增，致使名额出现短缺，因而最终导致了排期的大倒退。

　　问：我已经在8月分递交了EB-1a(杰出人才)I-140申请和I-485申请。新的排期对我有什么影响?

　　答：一般来说，多数已经递交的I-485申请，是没有运气得到移民官员的“特殊关照”和提前审理的。这意味着，移民局最多会将你的I-485申请存档，直到出现名额以后，才能开始审理。即使移民局已经开始审理你的I-485申请，也完全可能以“没有名额”为理由而中止审理，并将你的申请资料暂时“打入冷宫”。

　　问：我咨询过一些人，都说我可以申请杰出人才移民。我的一个朋友条件也不错，应该符合国家利益豁免。我们正在组织材料，打算一个申请EB-1a，一个申请EB-2 NIW，并同时递交I-485申请。请问，10月1日前递交申请和10月1日后递交申请有什么不同?

　　答：由于所公布的是10月份排期，如果你们在10月1日或以后递交申请，移民局只会接受I-140申请，I-485申请必然会退回，等到有了名额之后，你们才可以递交I-485。在这段漫长的等待过程中，你们不仅不能申请绿卡，也不能申请工卡(EAD)。这样，如果不离开美国，你们必须保持一个合法的身份(如学生身份或H-1B工作签证)。

　　如果你们能够在9月份将申请递交上去，移民局一般会同时接受你们的I-140申请和I-485申请。一旦接受了你们的I-485申请，你们便可以长期地享有I-485 Pending的待遇。当然，你们的I-485申请将会在移民局长期存档(见上)，不过，你们应当有机会较早地获准EAD申请。

　　问：我在做博士后，已经拿到H-1B。老板愿意为我申请EB-1b(优秀研究者)，但10月前肯定来不及做好准备。我该怎么办?是先申请I-140呢还是等到排期出现变化以后再说?

　　答：如果来不及在9月份同时递交I-140和I-485，假设你符合EB-1b，你应当尽早将I-140申请递交上去，以便给自己确立一个较早的排期。现在“排队”的和打算“排队”的人很多，很难说在较短的时期内能大大缩短排期，因此，等待是没有意义的。

　　好在你得到了H-1B身份，在排期到来前，只要保持H-1B身份，便不会影响将来的I-485申请。

　　问：我有硕士学位，正在等待PERM劳工证的申请结果。现在EB-2排期出现大倒退，我该怎么办?

　　答：看来你无法在9月份将I-140和I-485递交上去。你应当在得到劳工证后，先递交I-140申请，并尽量保持合法身份，以便数年后在美调整移民身份。

　　问：我拿到H-1B已经快6年了，换了两次雇主。现在的老板愿意给我申请劳工证和移民，这次突然出现的排期，对我有什么影响?

　　答：如果你的老板在为你递交PERM劳工证时，你的H-1B六年期限尚未过期，你仍有资格申请H-1B身份延期，只不过一次只能延长一年。如果递交PERM申请时，你的H-1B六年期已经过期，那么，你将不能延长H-1B身份。你应当暂时离开美国几年，等到排期轮到时，再申请移民签证。

　　问：我是加拿大籍华人。由于加拿大收入不高，纳税负担过重，我们一直想办职业移民到美国发展。现在排期大倒退，不是把我们的路暂时堵死了?

　　来源：