容许外国公民投资美国换取绿卡的eb-5计划行之有年，康奈尔大学移民法教授耶尔洛厄形容这是个三赢的善政，可以协助商界寻觅资金之余，又可以为小区民众创造就业，而掏钱投资的外国人也可得到在美国的永久居留权。

据《纽约时报》报道，对于从爱尔兰移居美国的古丁夫妇来说，在美国投资移民是“何必曰利”的最好例子，50万美元的投资如能赚取利润固然是好事，他们最关心的，是投资能否达到带活地方经济，为当地开创就业空缺，如能做到这点的话，绿卡将是他们最大的回报。

古丁夫妇与另外34名投资者合资1750万元，在弗蒙特州接近加拿大边境的Jay Peak滑雪胜地兴建酒店，项目成功的话可为当地提供的2000个职位空缺，当中包括被政府称为非直接职位的空缺，即不是由酒店提供，而是因酒店开张而带旺周边企业所提供的职位。

牵头负责Jay Peak酒店项目的负责人斯腾格称，2000个职位空候对当地小区很有意义，而且自美元兑欧元和英镑显著贬值以来，本身已具相当吸引力的EB-5计划现在更加划算。在这个项目中除了来自爱尔兰的古丁家庭外，他还透过在佛罗里达与伦敦均设有办事处的中介公司引入了加国、墨西哥、北欧和南非投资者。据古丁先生称，除了投资的50万外，还需支付10%的律师等相关支出。

EB-5计划的特点之一，是容许投资人在业务上轨道后，可选择在数年后出售股权。以JayPeak酒店项目为例，投资人将来可出售当中的57个单位。有了退场机制，计划自然更受投资者欢迎。

其实EB-5计划自成立以来并非一帆风顺。90年代由于当时的移民及归化服务局苦于无法证实投资项目是否真的有助地方经济，令人质疑计划未能真正创造就业。但部门转为公民及移民服务局(CIS)后，找到了让联邦部门以外的地区中心管理投资者和监管职位空缺变化的办法，为EB-5计划重新注入生机。目前全美共有17个地区中心，每年获分配5000个配额。

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