积案是收到的移民申请数量大于移民部能够处理或容纳的数量。截止 2007 年 12 月，各类移民类型约有 90 万积案，其中技术移民约有 60 万件，占积案的大多数。严重积案致使申请周期变得越来越长，从而无法快速适应加拿大经济变化所带来的需求。漫长的等待期既对移民申请人不公平，也不是需要技术移民的加拿大所希望看到的。 目前技术移民加拿大需要长至 6 年，而作为加拿大全球人才的两个竞争国家澳大利亚和新西兰，其技术移民周期只需要 12 个月。




问：积案是如何发生的？

首先，根据当前的移民法律，不管有多少的申请人，也不管加拿大能容纳多少移民，移民官只能对案件进行逐个审理，从而形成积案。


第二，就在《移民与难民保护法》于 2002 年实施之前，一大批申请人为了搭旧法的末班车而如潮水般地递案，从而造成案件积压。


技术移民 2000 年的积案为 374000 件，到 2004 年积至 52400 件，到 2007 年底积至 60 万件。




问：移民法将会进行哪些修改？

新法将会使移民部专注于加拿大所需要的申请人。


根据新法，任何人都仍有资格申请，但新法将不要求移民部对所有的案子进行审理，移民部有权从申请中挑选最能符合加拿大劳力市场的申请。当前的法律体制因为缺乏灵活性，移民官只能按照收到申请的日期进行排队审理。


移民部将采用公开、透明的方式，根据移民部长的指示灵活审案。移民部长的指示将会在加拿大政府公告中发布并将写在移民部向国会提交的年度报告中。


移民部将会坚持《移民与难民保护法》的主要目标：支持加拿大的经济发展与综合国力的提高，实现家庭团聚，保护难民。此次移民法的修改，其目的是适应加拿大劳动力市场的需求，不涉及到难民类移民，也不会影响到移民部对团聚移民的目标。




问：这种修改公平吗？它不会对移民部长太大的权利？

移民部将会通过公平、公开、透明的方式使用其灵活性。灵活性的使用将基于移民部长的指示，而其指示也将会在政府公报上发表并且会写入移民部向国会提交的年度移民报告之中。部长指示必须与《移民与难民保护法》的总体目标一致，即支持加拿大的经济发展和综合国力的提高、实现家庭团聚、保护难民。


移民部的移民年度报告将会继续制定下一年度的移民计划以及希望接收的经济、难民、家庭团聚类移民的人数，而此次修改对这些都没有影响。

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