3月6日，北京人民大会堂新闻发布厅。国家发展和改革委员会主任张平（中）伸出手指一五一十地详解国家用于拉动内需、改善经济的4万亿投资去向。当天，十一届人大二次会议举行记者会，张平和财政部部长谢旭人（右）、中国人民银行行长周小川就应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展方面的问题回答记者提问。 《中国青年报》记者 陈剑摄

　　“总理在政府工作报告中提到，积极引进海外高层次人才和智力，这是对清华大学继续吸引国际一流教授回国工作的巨大推动！”谈起海外高层次人才引进计划，清华大学校长、中国科学院院士顾秉林委员格外兴奋。

　　近年来，清华大学陆续吸引了一批海外杰出人才回校任教：诺贝尔物理学奖获得者杨振宁、著名数学大师林家翘、“图灵奖”获得者姚期智、生物学领域著名科学家施一公、德国马普光学所所长王力军、美国Brookhaven实验室终身研究员韦杰……“未来5年内，清华大学争取引进50位国际一流大学的知名教授加盟。”

　　“国家实力的核心是人才”，顾秉林委员说，“国际金融危机为国家吸引海外高层次人才提供了契机，我们要充分利用这次‘人才回流’的机遇，形成引进人才与已有人才协调发展的局面，特别是带动年轻人才快速成长，形成培养顶尖人才的能力。”

　　金融危机带来的机遇

　　温总理在政府工作报告中提到的“积极引进海外高层次人才和智力”，来自于2008年12月25至28日中央人才工作协调小组召开的海外高层次人才引进工作会议。会议明确，要积极引进海外高层次人才。随后，中共中央办公厅转发《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划(简称“千人计划”)的意见》，要求各地区、各部门做好海外高层次人才引进工作。

　　至此，“千人计划”正式起航。根据计划，中国将在未来5到10年内吸引千名左右海外高层次人才到中国工作，并建立40至50个海外高层次人才创新基地。

　　中国科协副主席、中国工程院院士黄伯云委员认为，现在出台“千人计划”非常重要，“我国实施科教兴国、人才强国和知识产权战略，核心还是人才问题。”

　　本次金融危机，我国企业有很多机会进行海外并购，但是由于企业缺乏具有跨文化知识和国外管理经验的人才，对目标国人力资源法规、政府监管、公共关系等方面的了解严重不足。同时，我国缺乏具有跨国经营能力的人才，使企业没有足够能力整合海外并购目标与自己的商业文化、管理理念和业务流程，以致错过很多良机。

　　但是，“国际金融危机对我国来说，是个引进海外高层次人才的好机遇”，黄伯云委员说，金融危机发生后，海外许多华人教授都在思考“到哪里发展更适合自己”。而国内有良好的物质基础和发展机会，很多人愿意回国。“这是千载难逢的机遇，我们需要参与国际竞争、国际交流的高层次人才和领军人才，要加紧开展这个工作。”

　　岁末年初，“海外抄底”的各类消息纷至沓来，上海仅去年年底的“海外人才采购计划”，就使企业家们从伦敦、纽约、芝加哥捧回了数百公斤重的简历。

　　“人才的选择是需要经过长期接触而得来的，不是有机会就去‘抄底’，关键要看他的业务专长与企业发展是否吻合。”顾秉林委员说。

　　中国科学院理论物理研究所学术委员会主任、中国科学院院士欧阳钟灿委员，同样不赞成“抄底”海外人才的做法，“比如原来在国内搞物理的，去华尔街以后搞金融了，那是由于金融泡沫把他们吸收过去的；现在泡沫破裂了，跑回国内要高薪，引进这样的人才完全没有必要”。

　　欧阳钟灿委员认为，高新技术人才的培养需要一段时间，所以目前，我国急需引进一批能够突破关键技术、发展高新产业的高新技术人才。

　　他举例说，韩国液晶显示技术发展很快，是由于引进日本相关行业的退休工程师。北京的京东方科技集团股份有限公司，曾经引进过100多名韩国技术工程师，中国工程师经过学习创新，已经完整掌握了液晶显示器的核心技术，这些技术经过复制在北京、四川成都、安徽合肥、河北固安、江苏苏州、福建厦门建有6个制造基地，大大加快了我国液晶显示器技术的发展。


 　　在采访中，多位在中国科学院和中国工程院各研究所工作的全国政协委员表示，本次出台的“千人计划”门槛确实比较高，“国外大学的教授大多有很好的科研环境和工作待遇，他们会愿意回来吗？”

　　“各大高校和科研单位出去‘挖人’的时候都把校长、书记等派出去，他们未必了解所有的学科领域，经常找不到真正需要的人才。这次能找到真正有专业水平的人才吗？”

　　针对这些问题，“千人计划”评审专家黄伯云委员说，本次引进的海外人才是战略科学家和领军人才。主要集中在国家重点创新项目、重点学科和重点实验室、中央企业和国有商业金融机构、以高新技术产业开发区为主的各类园区等，希望他们能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科。

　　“他们一定是已经在国外有所成就、成为相关领域学术带头人的人才，必须是副教授、教授或终身教授级别，是高等学校、研究机构和企业里的精英。这些人才回国后，要在国家重点实验室、重点学科、国家基础平台建设里起到带头作用；搞企业的，要拥有高新技术、能进行自主创业。”

　　黄伯云委员说，本次“千人计划”按照不同领域进行分类，每个领域都有国家一流科学家参与人才引进的评审，让真正的科学家来“评判”科学家。具体考量办法为，凡是申报“千人计划”的海外人才，需要递交申请材料，包括职称、基本科研学术水平，在具有国际力影响力的杂志发表文章的情况、能否在中国履行职务及履行职务时间的长短等。

　　据透露，凡是入选“千人计划”的海外人才，国家将拿出100万元作为生活补贴，各招收单位将按照级别提供150到200平方米的住房，以及接近国外水平的薪金。被引进者还可能被授予“国家教授”或“国家青年教授”称号。

　　引得进，还要留得住

　　清华大学化学工程系生物化工研究所所长邢新会委员，是中科院“百人计划”教授，2000年从日本回国。

　　在这位海归博士看来，营造宽松科研氛围、健全回国创业机制，可以吸引更多海外高层次人才回国工作。

　　“海外华人回国创业，应该给予他们一定的便利和优惠政策。国家应该从管理体制上，理顺和规范各类优秀归国人员的政策，积极提供与国内优秀人才同等发展的舞台。例如，设立一条龙服务机构，或者授权部分中介机构从事此项服务，减少对当事人时间和精力的耗费。”

　　归国人员所在单位要营造宽松的科研氛围。邢新会说，目前，国内很多评价体制并不一定适合归国人才。比如，每年都要检查科研人员做了什么研究。“这个检查是很重要，但是对于一些特殊人才，这个检查只能作为参考指标，到任何一个地方，要做一个新东西，没有3年是无法搞起来的。归国人员需要宽松的、鼓励性的评价体制。前3年，单位要允许归国人员没有科研成果，或是没有申请下科研经费。但在现实中，往往有这种情况，这个单位让你回来，就希望你申请经费，这种压力对海外人才来说是非常大的。”

　　最后，邢新会委员建议，设立海外归国人员科研基金，资助强度为每个项目200万元人民币，资助时间为两年。“这笔资金提供回国人员建立科研平台，安心做实验室建设，进行科研部署，不必为科研经费而分心。”

　　中国科学院院士朱清时委员认为，引进海外高层次人才见效快，是个好事情。但是，不能光靠引进海外人才，更需要培养国内的学者。否则，就会造成“娶来媳妇，气走女儿”的状况。

　　朱清时特别强调，现在的中国大学“官本位”的思想越来越强，一些高等院校片面地把引进人才作为领导的政绩，这严重影响海外人才引进。在引进海外人才的同时，国内的学术环境也要搞好，否则“引得进、留不住”。

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