记者：下午好，签证官先生！您已很久未接待媒体了，非常感谢您接受本报专访。可否请您先谈谈2003年和2004年美国向中国人发放签证的总体情况？

　　美国驻华使馆资深签证官(以下简称“签证官”)：从中国的签证申请人数方面来看，在过去5年里，2003年是一个低谷，申请人数为36万，而2001年的申请人数就达47.2万人。不过，2004年的申请人数开始恢复，预计能接近40万人。我们商务部的统计数字显示，今年前5个月抵达美国的中国人比去年同期增加了33%。中国赴美人数和美国来华人数都开始恢复性增长。

　　2003年，美国签证政策最大的变化有两项：面谈和提取指纹。一方面，95%左右的中国人被要求必须亲自来使馆面谈，申请签证。另一方面，申请人必须提供指纹。由于申请人很多，可能你已经看到，我们这里有很多警卫和诸多金属仪器。

　　2004年，美国政府雇用了一家企业，启动了“签证信息话务中心”业务，专门负责签证咨询业务。该中心位于上海，但负责整个中国的赴美签证咨询业务。

　　记者：依您看，中国赴美人数未来大的趋势如何？

　　签证官：我想今后会有越来越多的中国人出国旅游，越来越多的中国人从国外回来。我们已经看到，许多中国留学生回到中国，许多去美国的访问学者也回到中国。随着中国经济的发展和机会的增多，我们也会看到越来越多的中国人去美国旅游、度假。

　　你可能不会相信，我每天都会做签证工作，今天早晨还做了一个小时。有一个从武汉来的旅行团要去夏威夷，我们签发了许多签证。

　　记者：“9·11”后，美国一共发了多少份签证给中国大陆公民？

　　签证官：“9·11”后，我们平均每年向中国大陆公民签发20多万份签证。2002年，我们签发了15万份。2003年，签发了将近20万份。今年的签证数量还会是20多万份。因此，即使是“9·11”之后，我们发给中国人的签证也达50多万份。

　　我们预期这个数字还会增加。越来越多的中国人到美国去，而且每年都有许多人得到了签证。总的看，每年得到签证去美国的中国人数量还是比较合理的。当然，也有一些合格的申请人没得到签证。

　　美国拒签率在30%～65%之间

　　不相信美国签证“恐惧主义”

　　记者：这是我第三次采访美国资深官员谈签证问题，但以前每次谈到拒签率(未获得签证的人数与申请人数之比)时，他们往往很敏感，不愿说。您有何评价？

　　签证官：中国大陆成功获得签证的人数与申请人数之比大约是35%～70%左右(这也就是说，拒签率是30%～65%左右，美国官员一直忌讳谈比较高的拒签率，而只给出一个大的范围———记者注)。每年，大约有3万名中国人获得美国“绿卡”，但这些中国人大多已在美国了。

　　也许你会问，我们发放签证的比例为何有时只有35%(也就是说有时会有65%的人被拒签——记者注)。即使这样，我们在发放签证时还是犯了很多错误(意即让不该去美国的中国人去了美国——记者注)，尽管我们在甄选申请人时非常小心。根据美国法律，申请人必须能够表明他获得美国签证后能够回国而不是滞留美国，更不是通过旅行签证而迁到美国。

　　记者：我收到很多中国学生、学者关于美国签证处理程序的投诉，他们说，使馆往往在不到3分钟内就决定了一个人是否有移民倾向。3分钟是否太快了？

　　签证官：我们希望有更多的时间。可是，我们(在签证窗口)只有8名签证官，每天处理800份申请，每位签证官每天要在5个小时即300分钟内，处理100份申请。所以，每个申请人只有3分钟时间。假如我们每天只需处理400份，那就有6分钟。

　　问题是，现在要处理的申请特别多，所以，每个申请人只有这么多时间。还有，如果给一个申请人的时间越长，那么，其他申请人等待的时间就越长。这就使得有的人早上来排队，但直到晚上八九点钟可能还拿不到签证。

　　记者：我曾在“9·11”之后提出“美国签证恐惧主义”说。第一，因为有很多人跟我提起过，因为美国拒签的太多，因为担心被拒签而转向其他国家。第二，中国有很多留学中介和学校一直都在宣传“美国签证恐惧主义”。第三，上周，我的一名同事还跟我说，她想到英国留学。我问，为什么不去美国？她说，很想去，但申请签证太困难了，遂放弃。您有何评论？

　　签证官：我理解你所说的，但我不能确定是否就相信这种说法。我要问你：如果你想去美国读博士学位，你需要5年的时间和至少10万美元的资金，那你会觉得是做5年的读书计划难？还是准备10万美元的钱难？还是办签证难？与付出的时间、金钱和付出的努力相比，签证只是你整个赴美过程中非常小的一部分。

　　你今天(即9月10日)给使馆打个电话，10月13日或14日就能来使馆面签。如果你今天去申请哈佛大学，你可能到明年4月或5月才有消息。与整个留学过程相比，办签证只占很短的一段时间。

　　我认为，去美国留学的中国学生数一直是稳定的。虽然2001年的人数有所下降，但去美国的所有类型的人数都下降了。我知道，其他国家也有很多很好的教育计划，这样，中国人留学就多了几种选择。

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