美国众院司法委员会版权小组主席伯尔曼（Howard Berman）26日预测说，国会可能会在7月通过移民改革法案，该法案中将包括美国每年可从海外引进多少高科技人才。

据美国《侨报》报道，伯尔曼在加州圣何赛出席首届科技工业峰会时做出上述预测。伯尔曼说，移民改革法案有可能会在7月在国会两院获得通过，经由全院大会讨论后，有可能在9月提交总统签字。

伯尔曼表示，布什总统提出解决非法移民的“客工计划”，但因来自共和党党内反对者的阻挠，这一计划在2006年未获通过，如今控制了众院和参院的民主党一般都支持客工计划，这一计划获通过的可能会更大。

移民改革法案主要针对1200万已经在美的非法移民，但其中有关H1-B签证的条款也将影响高科技公司。“911”恐怖袭击后，移民局收紧了H1-B的发放，将配额减少至每年6.5万个，此外还有针对高学历人才的两万个名额及提供给特殊条约国的申请人的六千个名额。

对于众多期望在美就业的移民而言，这些配额好比杯水车薪。而希望招募更多外籍高科技人才的公司也因此希望H1-B签证配额能从目前的6.5万增加至11.5万。

微软公司负责全球公司业务的副总裁帕斯曼（Pamela Passman）表示，增加H1－B签证数额，已经成为不少美国高科技公司的迫切之需。帕斯曼说，目前全美的工程学院中将近有半数的学生为留学生，如果拿不到H1-B签证，这些人就必须回国，美国公司也将白白失去雇用他们的机会。

美国法律的形成需要几个步骤，其中关于移民改革法案，在2005年12月众议院通过其HR4437版本之后，参议院也在2006年5月25日通过参议院版本，这两个版本内容差距颇大。移民改革法案最后真正形成法律之前，参众两院必须完成相互妥协谈判，商定最终统一版本，之后交总统签字才能真正形成法律。而且最终经过妥协后的版本与参议院版本可能相差很大。最后该移民改革法案具体内容如何，非法移民和留学生仍需继续拭目以待。

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