美国学生签证管理不易
http://www.canachieve.com.cn 发布日期:2009-06-03
9·11事件之后,由于涉嫌制造这一灾难的劫机犯中至少有两人是持学生签证入境的,而且有一人的签证已过期,因此美国政府正在酝酿对外国学生签证的发放以及外国学生逾期不归现象进行强化管理。但是,美国广播公司11月14日的一篇报道指出,签证到期之后继续滞留在美国的外国学生比比皆是,而美国有关方面很难堵塞这一漏洞。
来自孟加拉国的学生奥马尔从他就读的美国学校退学之后,他的学生签证就失效了。奥马尔说,“当我的签证过期后,没有任何人来与我联系,学校没有,政府也没有。”他说,“我继续生活在那里,只不过是我的那张纸(签证)过期了。如果有人想找到我,那是很容易的事情,因为我还住在老地方。”
美国执法机构已经证实,奥马尔不是恐怖分子,而目前在美国学习的大约50万名外国学生中的绝大多数人也不是。
但现在的问题是,美国移民归化局根本就无法知道目前美国有多少签证过期的外国学生,移民局甚至还无法了解哪些学生的签证已经到期或者他们是否到邀请他们的学校上过学。一般来说,签证过期后继续滞留在美国的外国学生只要不犯法,美执法部门是很难发现他们的非法身份的。美国移民局政策研究室工作人员杰基·贝德纳兹说:“我们根本无法掌握这些情况。”她向采访她的美国广播公司记者出示了一大堆入境表格以及无法查找下落的外国学生名单,然后说,“你看看我们的这些材料就知道根本没办法找。”她还举了一个例子,即1993年驾驶着装满了炸药的大卡车冲向纽约世贸中心大楼的约旦学生埃亚德·伊斯莫尔,他从堪萨斯州的威奇塔州立大学退学之后继续在美国呆了3年,尽管他的学生签证早已过期,但是没有人找过他的麻烦。
1996年,美国国会曾经要求移民局必须有一种能够简便识别留学生身份的方法,包括在高科技护照上留指纹或者随身携带一个与众不同的身份牌。但是这些建议因为遭到了外国学生和许多机构的反对而没有实施,反对的理由是这会侵犯外国学生的权利,而且外国学生毕竟只占非移民签证的一小部分,一位来自巴基斯坦的学生说:“难道你们也要叫旅游者佩戴身份牌不可?我们到这里来学到东西,你们也从我们这里得到了东西,这本身就是双向的交流和学习。”(寒山)
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